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浅谈营业秘密管理制度 绪论 在过去，我们重视的是有形的资产与有形的技术，对于看不见的资产或知识甚少保护，在国内虽有专利法、著作权法、商标法、集成电路电路布局保护法、植物品种及种苗法与营业秘密法来保护各式各样的知识产权，因此对技术而言可将其申请专利是最好不过，然而尚有无法专利化之技术只能将其以营业秘密之方式加以保护。自从民国八十五年颁布营业秘密法以来已有十年之久，将技术、制程、流程或know-how以营业秘密保护对一般制造业或服务业而言已有相当足够的常识，然而对从事研究相关单位而言依然显的相当薄弱，台湾从农业时代转至目前的高科技与服务时代，多年来已累积深厚的研究基础，也因为台湾已脱离农业时代，在人工、土地与生产成本相对的会比中国大陆高出许多，台湾唯有朝向精致产业、高附加价值与品种改良的方向进行才有出路，因此对于智慧财产的管理格外重要，在加入WTO之际保护台湾的技术与know-how以刻不容缓。 然而对于本身自行发明或研发的新技术与品种，在智慧财产保护措施上仍显不足，在技术尚未专利化前，开发过程中需要进行许多之实验，这些过程如果不慎外泄或被盗用，而被竞争者早一步开发成功而申请专利，这将会产生严重的损失，因此对于营业秘密之概念，保护方式与制度建立甚为重要。 我国营业秘密法仅有十六条条文且属于原则性规定，对于真正保护企业或研究单位的营业秘密尚有不足之处，故先了解本身在营业秘密上的保护程度再对照其他企业或研究单位的作法，最后发展出属于组织的一套保护方式。本文谈论的就是针对国内研究单位在营业秘密上的落实程度，与对判定那些信息或文件是属营业秘密的范围加以了解，当组织能够充份的保护好营业秘密时才能有强大的竞争力，否则好的研发成果不断被盗取、不当外泄与使用，会使组织产生重大的损害，单纯的只靠法律救济、漫长的司法诉讼，对组织而言保护营业秘密则是刻不容缓。 营业秘密之概念 营业秘密之定义 美国统一营业秘密法(The Uniform Trade Secrets Act, UTSA)将营业秘密定义为「一种信息，这种信息包含了配方(formula)、模式(pattern)、编辑物(compilation)、程序(program)、装置(device)、方法(method)、技巧(technique)或流程(process)，该信息有两个特性：(1) 并非众所皆知且持有人可因合法使用或公开而产生实质或潜在之独立经济价值；(2) 持有人采取了合理的保护措施。」 美国经济间碟法(Economic Espionage Act)将营业秘密定义为「各种形式与类型之财务、商业、科技、技术、经济或工程信息，包括数据、计划、工具、机制、组成、公式、设计、原形、制程、程序、程序、程序代码、或商业策略，不论其为有形或无形，亦不论其系以储存、编辑、文字、或以物理、电子、图形或照相记忆，只要其符合：(1) 该等信息之所有人已针对情况采取合理措施以保护此等信息之秘密性；(2) 此等信息由于未为一般大众所知悉，或因公众利用合法方式，无法实时确定、取得或发展出来，而具有实质或潜在之独立经济价值。」 根据我国营业秘密法第二条，营业秘密系指方法、技术、制程、配方、程序、设计或其他可用于生产、销售或经营之信息，且须同时符合下列三项要件：(1) 非一般涉及该类信息之人所知者；(2) 因其秘密性而具有实际或潜在之经济价值者；(3) 所有人已采取适当之保密措施。 冯震宇(1998)认为对营业秘密定义最为周延的，就是美国法律学会(American Law Institute, ALI)在侵权行为整编(Restatement of Torts, 1st, 1939)第七五七条注释所下之定义。根据该定义，营业秘密系「一种可用在个人或是商业上之任何配方、模型、装置或程序之编纂，其可让使用者获得较不知或不使用该秘密之竞争者更为有利之竞争优势。营业秘密可为一种化学混合物之配方、制造、处理或保存物品的方法，机械的模型或其他装置，或客户名单。通常营业秘密与商品之生产有关，例如生产产品之机械或配方，亦可能涉及商品之销售或商业之经营。」 表 2-1 营业秘密定义文献归纳 出 处 定 义 美国加州统一营业秘密法 一种信息包含了配方(formula)、模式(pattern)、编辑物(compilation)、程序(program)、装置(device)、方法(method)、技巧(technique)或流程(process)，该信息须符合二要件。 美国经济间碟法 各种形式与类型之财务、商业、科技、技术、经济或工程信息，包括数据、计划、工具、机制、组成、公式、设计、原形、制程、程序、程序、程序代码、或商业策略，不论其为有形或无形，亦不论其系以储存、编辑、文字、或以物理、电子、图形或照