第十四章经济仲裁与诉讼法.pptVIP

第十四章经济仲裁与诉讼 本章要点 仲裁的概念、仲裁法的原则；仲裁委员会和仲裁协会、协议仲裁、仲裁程序；诉讼的概念、起诉的条件、诉讼管辖；第一审程序、第二审程序、审判监督程序。 第一节经 济 仲 裁 一、 仲裁的概念 仲裁，也称公断，是指双方当事人对某一事件或问题发生争议时，提请第三者对争议的事实从中调停，并由第三者作出对双方当事人都具有约束力的裁决。这种解决争议的方式就称为仲裁，它是解决民事经济纠纷的重要方式。 仲裁通常为行业性的民间活动，是一种私人行为，即私人裁判行为，而非国家裁判行为，它与和解、调解、诉讼并列为解决民(商)事争议的方式。但仲裁依法受国家监督，国家通过法院对仲裁协议的效力、仲裁程序的制定以及仲裁裁决的执行和遇有当事人不自愿执行的情况时可按照审判地法律所规定的范围进行干预。因此，仲裁活动又具有司法性，是中国司法制度的一个重要组成部分。 1994年8月31日颁布的《中华人民共和国仲裁法》(以下简称《仲裁法》)统一了我国的仲裁制度，采用了国际上通行的基本原则、基本制度、习惯做法，使我国的仲裁制度与国际仲裁制度接轨。 根据《仲裁法》规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。 下列纠纷不能仲裁：① 婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；② 依法应当由行政机关处理的行政争议。 仲裁和协商、调解、诉讼一样都是解决民事、经济争议的方法，但它们之间又有着很大的不同。 (一) 仲裁与协商 协商解决争议是指当经济纠纷发生后，由双方当事人就争议的有关问题进行协商，双方都作出一定的让步，在完全自愿的基础上达成彼此都认可的和解协议，从而解决争议。 协商的方式具有下列优点： (1) 争议的解决，不需经过诉讼或仲裁程序，有利于节省费用，及时处理争议。 (2) 协商解决争议无法定要求的程序，当事人有完全的自主权，可以灵活处理争议。 (3) 解决争议，有利于消除当事人之间的误解，稳定双方当事人的相互信任和友好合作关系，有利于双方经济关系的进一步发展。 而仲裁必须由仲裁机构主持双方当事人进行协商，在自愿基础上互谅互让达成协议，或无法达成调解协议时由仲裁机构作出仲裁裁决，这是与协商不同之处。 (二) 仲裁与调解 调解按其处理机构和程序可分三种：法院调解、仲裁机构调解及民间调解。 法院调解是指当事人双方在法院主持下，对争执的问题达成一致意见，并由法院对调解协议予以确认，从而解决争议。 仲裁机构调解是指当事人双方在仲裁机构的主持下，对争议的问题达成一致意见，并由仲裁机构对调解协议予以确认，从而解决争议。 民间调解是指在实践中双方当事人可通过第三人或某一可以信任的机构进行调解，从而解决争议。 上述各类调解的共同点是：都在争议处理机构或第三人直接主持下进行，都基于当事人双方的完全自愿达成互谅互让的调解协议，都是结束争议的手段。 仲裁与调解的不同之处在于：仲裁是在当事人没有调解或无法达成调解协议的前提下，由仲裁机构根据仲裁规则对争议案件作出仲裁裁决。 (三) 仲裁与诉讼 诉讼是由法院行使国家赋予的审判权来解决争议的一种方法。法院具有法定的管辖权，向法院起诉不需要当事人事前达成协议。 仲裁与诉讼不同之处在于：仲裁不实行级别管辖和地域管辖，其实行协议管辖原则，按当事人的意愿，协议选定仲裁该案的仲裁委员会；仲裁委员会受理案件的管辖来自当事人的协议，没有协议就无权受理。仲裁的协议管辖较民事诉讼的协议管辖更能体现尊重当事人的意志，因为民事诉讼中的协议管辖，只能在被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地之中选择一个法院管辖，但不能超越级别管辖、专属管辖，可见其限制更多。 二、 仲裁的原则 当事人采用仲裁方式解决争议，应当遵循以下原则： (一) 自愿原则 仲裁的一个重要特点是实行当事人意思自治。关于仲裁组织、仲裁程序等问题，当事人都享有充分的自主权，争议双方可以通过仲裁协议进行约定。但是，如果当事人一旦选择了仲裁，则意味着放弃了就原纠纷进行诉讼的权利，这是通行的做法。我国仲裁法也体现了这一特点。 根据《仲裁法》规定，当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理，但仲裁协议无效的除外。 （二） 以事实为依据，以法律为准绳的原则 仲裁机关对受理的经济纠纷案件，应当在搞清事实的基础上，按照法律公平合理地解决纠纷，以使裁决具有法律效力，从而也使经济活动顺利、有秩序地进行。 (三) 仲裁独立原则 仲裁机关的仲裁活动，依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。当事人各方在适用法律上一律平等，而不能以权代法，徇私枉法。 (四) 一裁终局原则 仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷不得再申请