标杆管理在地方政府绩效评估中的应用.pdfVIP

统计教育 年第 期 · · ##$ % ! 标杆管理 在地方政府绩效评估中的应用 文 罗良清 刘逸萱 ; （ ） 摘 要：本文在论述标杆管理基本原理和回顾政 践 被确认在某一特定功能领域有卓越业绩的公司 ” 府绩效评价相关理论的基础上，阐述如何将标杆管理 持续比较的过程以决定需要改善的项目 。从该定义 法理念引入到地方政府绩效评估中，进而加以应用。 中可以看出，标杆管理也与服务对象满意程度相关。 同时，从政府绩效评价标准、绩效评价指标、绩效审计 归纳以上的定义我们知道，所谓的标杆管理就是 及绩效评价总结等四个方面论述标杆管理对政府绩 先决定某些组织功能领域的绩效衡量标准，然后寻求 效评价系统的改进，并分析了标杆管理对我国地方政 在这些特定的领域内表现卓然有效的其他组织，比较 府绩效评价体系的借鉴意义。 组织本身与这些标杆组织之间的绩效差距，并通过分 析转换其运作流程的做法来达到改善绩效，缩短差距 的目的。也就是以一种系统化、架构化的方式来持续 一、标杆管理 （ ）的基本原理 寻求最佳运作典范，并将其作为对象，汲取对方精华 ’()*+,-./(0 %1 标杆管理的定义 的过程。其目的在使对象能够藉此过程有效的提升绩 标杆管理一词最初应用于企业绩效评估。所谓标 效。 杆，即’()*+,-. ，最早是指工匠或测量员在测量时作 1 标杆管理的作用 为参考点的标记，后来渐渐衍生为衡量的基准或参考 标杆管理和其他管理工具一样，都是在追求营运 点。自从美国施乐公司 （ ） 绩效的改善。标杆管理除了可以与其他管理工具结合 于 世纪 年代末开 2’-34 # 5# 始倡导此观念后，’()*+,-. 便成为优异典范的代名 互补外，还可以归纳出四个作用： （）追求卓越 “ ” % 词，即所谓 标杆 。 坎普的定义 （ ） “ 标杆管理本身所代表的就是一个追求卓越的过 %6!6 ：他认为 标杆管理是组织寻 ” 程。选择卓越的组织作为标杆，目的便是要效法它 求导致卓越业绩的行为最佳实践的过程 这个定义涵 盖如此广泛，以至所有不同水平和类型的标杆管理活 们。 （）流程再造 动，应用于跨国度、跨行业的产品、服务以及相关生产