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经济论坛 促进房地产Iff场健康发展的【二个关键 促进房地产市场健康发展的七个关键 徐宝安 (西安市房地产开发总公司 陕西西安710001) 【摘要】 为了引导和促进房地产业持续稳定健康发展，本文提出七项措施：一、加大综合调节力度。引导合理住房消费；二、重点发展满 足当地普通居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房；三、加大整治查处力度，规范房地产市场秩序；四、有步骤地解决城镇低收入家 庭的住房困难；五、继续合理控制城市房屋拆迁规模，控制被动性住房需求；六、关于完善房地产市场信息系统；七、建立完善的住房金融政策。 【关键词】房地产；健康；市场；关键 一、加大综合调节力度。引导合理住房消费 理城市发展短期利益与长远可持续发展的关系：正确处理发展房地产 一是量化指标，明确新建住房结构比例。各地新审批、新开工的商 市场和改善群众住房条件的关系．重点发展中低价位、中小套型普通商 品住房建设，套型建筑面积90平方米以下中低价位、中小套型普通商 品住房；正确处理经济增长与社会和谐的关系，更多地关注、维护和保 品住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的 障低收入群体的住房权益；正确处理发挥市场机制与加强政府调控的 70％以上。同时，中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)关系，通过加强政府调控，完善市场规则、健全运行机制，更有效地发挥 和廉租住房的土地供应，不得低于居住用地供应总量的70％；二是实行 市场机制的基础性作用。 有区别的住房按揭贷款最低首付款比例政策。取消了住房按揭贷款最 六、关于完善房地产市场信息系统 低首付款比例优惠政策，由原来的20％恢复为不得低于30％。但对个 为确保房地产市场的健康稳定发展，应建立全国及各地区房地产 人购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的，仍执行首付款比例 市场监管机制．完善房地产市场统计数据，健全房地产市场分析体系， 加％的规定。三是进一步抑制投机投资性购房需求。住房转让环节营 分类细化统计口径，定期对各地房地产市场进行分析．并作为评价国民 业税征免税期间由去年规定的2年调整为5年，规范外资进入房地产 经济运行情况的重要指标。这样，一方面能够密切关注房地产市场动 产业行为，控制短线热钱炒房．提高炒房成本。 向。为政府及时、准确做出决策提供科学完备的依据。从而实施有重点、 二、重点发展满足当地普通居民自住需求的中低价位、中小套型普 有针对性和更为有效率的宏观调控措施；另一方面，可以增加房地产市 通商品住房 场透明度，引导居民理性购房。要不断提高宏观调控的水平。适时采 一是由地方政府抓紧开展住房状况调查。全面掌握当地住房总 用综合经济的、法律的、行政的手段．对房地产市场进行间接的、灵活 量、结构、居住条件、消费特征等信息，保证各项调控政策的制定符合实 的、灵敏的微调，避免房地产市场明显起伏。 际，符合群众需求。二是由各地编制住房建设规划，明确将。十一五。期 七、建立完善的住房金融政策 间特别是今明两年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目 房地产消费，如果没有新的房地产金融政策推出及房地产金融产 标，纳入当地‘十一五。经济和社会发展规划和近期建设规划，并作出具 品的创新，无论是成熟的市场经济国家还是房地产市场网0发展的中国， 房地产市场要得到快速的发展与繁荣是不可能的。因此，作为一种房 体空间布局、项目用地和建设进度安排，在2009年9月底前向社会公 布。三是规范普通商品房建设行为。对适合当地居民自住需求的中低 地产中长期规划，住房金融政策是其规划的最为核心部分。 价位、中小套型普通商品住房项目，在考虑综合地价、开发成本、合理利 首先，要围绕房地产业发展之目标，研究建立与中国住房制度相适 润等因素，科学测算控制性销售价位的基础上，采取限套型、限房价，竞 应、符合中国国情的房地产金融制度，比如以359号文件把投资与消费 地价、竞房价的办法，以招标方式确定建设单位。 区分，就得建