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第一章 会计法律制度 第一节 会计法律制度的构成 我国会计法律制度包括三个层次。 （一）会计法律 会计法律，是指由全国人民代表大会及其常务委员会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。我国目前有两部会计法律，分别是《会计法》和《注册会计师法》。 （二）会计行政法规 会计行政法规，是指由国务院制定并发布，或者由国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。例如，1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》、2000年6月21日国务院发布的《企业财务会计报告条例》等。 会计部门规章，是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的有关会计工作的制度方法。如2001年2月20日以财政部第10号令形式发布的《财政部门实施会计监督办法》。 会计规范性文件，是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门制定并发布的有关会计工作的制度方法。例如，《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《事业单位会计准则（试行）》、等。 （三）国家统一的会计制度 第二节 会计工作管理体制 一、会计工作的行政管理 会计监督检查 会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系中的重要组成部分，经济越发展，越需要加强会计监督检查。 我国财政部门实施的会计监督检查包括会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 二、单位会计的工作管理 （一）单位会计工作管理的责任主体 单位会计工作管理的责任主体是单位负责人。我国《会计法》规定，单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，并对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 根据我国《会计法》和有关法规的规定，财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩管理以及会计人员继续教育管理等，其他方面的管理则由单位负责。 （二）会计人员的任职资格 从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。 需要说明的是，除总会计师职务之外，会计人员取得相关资格或符合有关任职条件后，能否具体从事相关工作，一般由所在单位自行决定。 第三节 会计核算 会计核算是会计的基本职能之一，是会计工作的重要组成部分。我国会计法律制度对会计信息质量的要求、会计资料的基本要求以及会计年度、记账本位币、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告、财产清查、会计档案管理等都做出了统一规定。 一、会计信息质量要求 会计信息质量要求，是对企业财务报告中所提供会计信息质量的基本要求，是使财务报告中所提供会计信息对使用者决策有用所应具备的基本特征，其包括真实性、相关性、明晰性、可比性经济实质重于法律形式、重要性、谨慎性和及时性等。 二、会计核算的总体要求 （一）会计核算依据 各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。任何单位不得以虚假的经济业务事项或者资料进行会计核算。 （二）对会计资料的基本要求 会计资料的基本要求主要有： 1.会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定，保证会计资料的真实性和完整性。 2.任何单位和个人不得伪造、变更会计凭证、会计账簿和其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。 （1）伪造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实的会计凭证、会计账簿和其他会计资料。 （2）变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，是指用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿等的真实内容，歪曲事实真相的行为，即篡改事实。 （3）提供虚假的财务会计报告，是指通过编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料或直接篡改财务会计报告上的数据，使财务会计报告不真实、不完整地反映财务状况和经营成果，借以误导、欺骗财务会计报告使用者的行为，即以假乱真。 【例题·单选题】某单位业务人员朱某在一家个体酒店招待业务单位人员，发生招待费800元。事后，他将酒店开出的收据金额改为1 800元，并作为报销凭证进行了报销。朱某的行为属于下列违法行为中的（ ）。 凭证费报销制度行为 【答案】B 【解析】变造会计凭证，是指又能够涂改、挖补等手段来改变会计凭证的真实内容，歪曲事实真相的行为，即篡改事实。朱某将收据上的金额800元改为1 800元，显然属于变造会计凭证的行为。 三、会计核算的其他要求 1.会计年度，是指人为划分的以年度为单位进行会