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国海外反腐败法》:跨国反腐利器
∥№z 垫大m
近来,愈演愈烈的美国ccI行贿案 或者代表海外子公司行事,美国公
将中国9家大型企业拖人了舆论涟涡之
-扎判剿浮现的跨国公司在华行贿案再
度引爆网络。此次卷人“行贿门”的是
包括中石油.中海油等在业内举足轻重
的大型国企。此前媒体还披露过不千脏
案力拓等娄似案件。如不干胶案,7
月20日,美国证文去(SEC)公布了
份有关不干胺巨头艾利丹尼森公司行
贿中国政府官员一事的行政诉讼档案文
件。文件长达6页,SEC接受了芟利坩 :k定为行腑,而不以实际的结粜为限。
尼森公司主动承担20万美元的巨额罚款 遗在根大程度上就使得mH些企图行贿之
建议,并要求该公司立刻停止在中国及 凡小得不三思后行。@行畴方式:《海
其他地区的行贿行为,这是继。力拓 讣反腐呲谊》禁止支付、提供,承诺支
案1之后叉一被SEC调查的腐蛾案件。 忖或授权第三方支付或提供皇钱或任何
、妒’ 肯价值的事物。“任何有价值的事物”
应该蜕,这些案件的扯生无不与一 主管这些传统上受人尊鬟霈鬻:毽‘羚。
份法律文件休戚相黄,即美国在1977年重的上层阶层的诚信度逍到社会l牙艟。 j显了对涉技行贿的物品和数额所进行
制定的《美国海外反腐败法》(Forcign社会要求加强对政府官员和大企业行 的“坚决的”规定,不管是何种物品,
PracticesAct,咀F简称为的盟督。传媒界更是借机掀起揭开黑 不管价值多少,只簧不是垃圾,都台在
Corrupt
FCPA)。虽然FCPA是一部外国法律,幕运动,各种官方调查也随之展开。为 管辖范围之内。0行贿对象:《海外反
怛是,自于其调整对象的特殊性.咀及 了重建公众对于美国商业系统的信心, 腐败法*仅覆盖针对外国官员、政党、
日益自九的国际彩响,挂对·…目的政治 FCPA周此出台,该妆律禁止美同公司向党务工作者或者任何外国政府职位候选
和经济发展也产生越来越重要的影响。 外国政府公职^员行贿,是目前规制美 人的行贿行为,适用于针对任何公职人
事实上,早些年在华外企困触jEFCPA,国企业对外行贿最主要的法律。正是在 员的贿赂,无论职务的高低和立场。特
已制造过多起丑Iq,从2004年所谓。朗这样的历史背景之下,才使得FCPA缺具别要注意的是,这里的行贿对象包括受
讯门”事件,到2005年天津德普医疗公二大优势。 外国政府控制的商业机构中的工作人
司在华行贿国有医院、被美国查处并处 自先,全面性。这特^主要体 挝。就是说,在公有制占优势的我国,
以总额480万美元的罚款的“德昔行贿现在认定行贿行为的五大构成要件r。 国有独资公司控股公可和各事业单位
案。 ,再到中国建设银行原董事长张恩 ①犯罪主体 《海外匣腐败法》可能适 中的广大I作人员都有可能成为受贿对
照在美国卷^一起涉嫌贿盒在100万美元用于任何个人公刮、官员,董事、雇 象。@商业目的的检验:《海外反膳败
队上的“强思照事件”.这些案件中都 员企业代理人或者任何代表公司行事 法》禁止为帮助企业获取或者保留指
牵涉中国官员,皆四FCPA“惹的祸”。 的殷东。如果个人或公司命令授权或 导某项业务而进行的行贿行为。“获取
所以才有同友戏称“黄国∞帮助中国反 协助他人违反反贿赂条款,该个^或公 或保留业务”是司法部的广义概括,不
腐败”。那么,这部法律究竟有什么样 司将受到惩罚。此外,如果海外子公司 仅但指奖励莸得或者延长某项台约。
的魔力.可咀让那些涉嫌行贿的公司巨 被授权指示或者控制的活动日f起争 应当指出的是,这一业务车身并不需要
头“心存畏惧”而叉“甘心受罚”昵? 泌,那么美国母公司可能承担法律责 得到外国政府或外国政府部门的许可4
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