浅谈水利水电工程移民档案管理.pdfVIP

第４１卷 第２３期 人　民　长　江 Ｖｏｌ．４１，Ｎｏ．２３ ２０１０年 １２月　 　 Ｙａｎｇｔｚｅ　Ｒｉｖｅｒ　 　Ｄｅｃ．， ２０１０ 　　文章编号：１００１－４１７９（２０１０）２３－００５０－０３ 浅谈水利水电工程移民档案管理 刘　辉，黄 小 敏 （长江水利委员会 长江工程监理咨询有限公司，湖北 武汉４３００１０） 摘要：论述了水利水电工程移民档案的主要作用、移民档案管理要求、移民档案分类以及移民档案归档应具备 的条件。针对移民档案工作中存在的错过档案收集的最佳时机、各移民部门和职能部门职责不清、档案收集 不齐全、整理不规范以及保管条件不达标等问题，提出了加强移民档案管理工作的保障措施，对今后开展水利 水电工程移民档案管理具有借鉴作用。 关　键　词：移民档案；归档要件；保障措施；水利工程 中图法分类号：Ｄ６３２．４　　　文献标志码：Ａ 　　移民档案是指在水利水电工程实施移民搬迁过程 调各乡（集）镇和相关移民迁建单位及项目业主间的 中形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图 档案整理工作，检查和监督档案整理工作，负责审查移 表、声象等不同形式和载体文件材料的总称。移民档 民档案资料是否齐全、完整、准确，管理是否规范、安 案真实记录了移民工作的全过程，是移民工作验收的 全。 基础和凭据。一般来说，移民档案具有时间跨度长、形 各移民乡（集）镇和相关移民迁建单位及项 目建 成数量大、涉及面广、类别繁多的特点，因而做好移民 设业主负责本单位的移民档案收集整理工作。按时向 档案管理责任重大［１－２］。 移民管理部门移交移民工程档案，接受工作组的监督 移民档案的主要作用有： 移民工作全过程的真 和检查。 ① 实记录； 移民搬迁安置不可替代的历史凭证； 移 各级档案行政管理部门负责制定移民档案工作规 ② ③ 民工程验收的基础和依据； 移民工程项目管理与后 划和计划，对移民档案工作进行监督、检查、指导［３－５］。 ④ 期维护的重要资料； 维护库区社会稳定的重要保 ⑤ ２　分类管理 障。 （１）综合管理类。包括： 移民工作的法律、规 ① １　管理要求 章制度标准； 电站工程前期工作文件材料； 移民 ② ③ 工作文件档案； 移民机构设置、人员编制、人事任 ④ １．１　总体要求 免、奖惩等材料； 移民规划、资金计划、稽查、审计资 ⑤ 对移民档案的收集与管理，要求做到“完整、准 料； 移民信访和稳定工作材料； 移民工作验收文