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海峡两岸职业教育交流与合作现状及前瞻 张添洲 （海山高级工业职业学校，台湾 台北 220） 摘要：分析了海峡两岸教育交流与合作的现状，提出扩展交流与合作平台、扩大交流与合作项目、鼓励大陆生赴台就读、承认两岸学历、技能证照互通、鼓励台商兴学、办理教育合作区等前瞻作为，以形成“共创两岸双赢的局面。” 关键词：职业教育；两岸交流；两岸合作；海峡两岸 中图分类号：G710 文章标识码：A 文章编号：K124（2008）01(0005(04 0 前言( 1987年7月15日,台湾为落实民主政治,宣告解除在台闽地区实施长达38年的“戒严令”；同年11月2日,基于伦理亲情的考虑，开放台湾民众赴大陆探亲。使得冷冻、隔绝将近40年的海峡两岸关系，展开了崭新的一页。 随着政治、经济、文化的发展，近年来，两岸交流与合作情况甚为活络多元。主要在人员往来、文教活动及经济贸易交流等方面，形成“共创双赢的局面”。活络的交流与合作动力，主要来自民间社会的积极需求，经由探亲活动扩大延伸，成为多元化的各类交流活动，教育的交流与合作已奠定良好根基，有不错的成效。 大陆已有近百所高等学校（高校）与台湾高校签署了校际交流与合作的协议，交流内容不断充实，合作领域不断拓宽，两岸教育人员、行政官员、校长、老师的互访频繁，师生间的研讨、论坛、互访、研习、竞赛、观摩等不断增多，教育交流成为两岸交流的重要内容。 1 职业教育 教育的目标，在传授科学与技术基本知识，精通基本技能，维持身心的正常发展，养成良好的工作习惯，使学生毕业后，均能拥有就业的能力，谋得合适的工作。所以说教育是一国的百年树人大计，完善的教育体制乃培育人力资源之道。 1.1职业教育重要性 职业教育为人力资源发展重要的环节之一，而人力资源的开发与运用，为国家建设与发展的重心，居于社会、经济、教育、政治、文化的枢纽，在产业升级需要状态下，人力结构的需要也随着改变。于是，技术及职业教育已成经济发展和人力资源的首要之务。如何藉由职业教育的革新发展，进而扩展人力资源的运用，实为当前教育与经济发展重要的课题。 在产业升级需要状态下，人力结构的需要也随着改变，于是职业教育成了工业发展的首要之务，而在人力资源中，基层技术人员的培育，正是职业教育的重责。台湾自1968年实施九年国民教育以来，学生进路的分流，分成普通教育（学术体系）与职业教育（技职体系）。 台湾高级中等教育，职业教育是主流，随着知识经济资讯科技时代来临，普通教育（高中）与职业教育（高职）人数的比例，从20世纪70年代的3︰7变成当前的55︰45。原本为主流的职业教育受到冲击。 1.2台湾职业教育目标 台湾技职教育体系，包含了高级职业学校、专科学校（二专、三专、五专）、技术学院与科技大学等3个层次。以职业教育为主流，其中又以工业类科为重心，几占一半。技职教育的发展，一方面须符应社会环境的需要而调整其结构与功能，另一方面更应掌握世界潮流与国家发展的动脉，前瞻规划并研拟改进措施，以培育未来国家经济发展所需的各级技术人力，促进社会的繁荣与进步。 依据台湾职业学校法规定：“职业学校以教授青年职业智能，培养职业道德，养成健全之技术人员为宗旨。”在职业学校课程标准中，职业学校教育目的如下： 1）培养青年为职业基层技术人才，以配合台湾建设之需要。 2）养成青年之服务精神与领导能力，以促进职业社会之发展。 3）建立职业学校为当地职业社会之建教中心,以增进职工之技能。 2两岸交流与合作 大陆与台湾充分发挥“地缘近、血缘亲、语缘通、文缘深、商缘广”等缘分与优势，以中华文化为纽带，以教育交流为平台，不断拓展两岸教育交流与合作领域，已有显著成果与绩效，共同繁荣两岸教育发展。 台湾在开放大陆探亲后，为加强双方民众的相互认识与了解，积极鼓励两岸在文化、教育上的交流与合作，作为消除隔阂、化解畛域的最好方案。自1988年8月起，从物品来台，到人员的往来，逐步放宽限制。此外，两岸更结合民间力量、公益团体等推动各项文教交流活动。 在人员开放方面，1988年11月底，正式开放台湾地区人民或民间团体，可赴大陆参加会员之非政府间国际组织所举办的国际学术会议或文化体育活动。接着经过两次政策放宽，使台湾人民、法人、团体或学术机构均可参与由大陆的法人、团体或机关（构）举办的国际会议或活动；同时，台湾也开放大陆杰出人士来台参观访问。基于研究参考的需要，大陆的出版品、电影片、广播电视节目及录影节目带，凡经检验通过的，也可进入台湾地区；而经主管机关核准后，更可以在台湾出版、发行、制作、映演式播送、播放等。 两岸文教交流范围，已由学术逐渐扩充到艺文、科技、体育与大众传播，而交流与合作深度也由人员互访、召开学术会议等发展到交换出版品、合作研究、技艺观摩、传习教练等。 除了上述政策开放措