香港残疾人士复康服务.pptVIP

香港殘疾人士復康服務 袁志海 2008年9月24日 香港的殘疾類別 肢體傷殘 視障 聽障 智障 精神病 自閉症 言語障礙 器官殘障 特殊學習困難 注意力不足/過度活躍症 香港康復服務的規劃 1977年《群策群力協助弱能人士更生》白皮書 1995年《平等齊參與?展能創新天》白皮書 《香港康復計劃方案》： 是勞工及福利局定期與復康界和有關持份者共同檢視各項殘疾人士服務和設施，為下階段重點發展作出規劃的機制，對新增資源的投放具有指導性的作用 1976年首個《方案》，2007年最新《方案》 香港康復政策的整體目標 透過推行全面而有效的措施，以： 預防殘疾， 發展殘疾人士的體能、智能及融入社會能力， 並且實現一個無障礙的實際環境， 讓他們在社交生活及個人成長方面均能達致全面參與和享有平等機會 最新的《香港康復計劃方案》 兩個策略發展方針分別是： 「推廣跨界別∕跨部門伙伴關係」 推廣跨界別協作為殘疾人士提供無障礙的環境和多元化的服務，以協助他們融入社會 「增加社會資本」 加強殘疾人士和他們的照顧者的能力，讓他們成為能貢獻社會的資本 《香港康復計劃方案》的內容 預防和鑑定 醫療康復 學前訓練 教育 就業和職業康復 住宿照顧 日間照顧和社區支援 自助組織的發展 通道設施和交通 資訊及通訊科技應用 康體及文藝活動 公眾教育 《香港康復計劃方案》的內容 新計劃方案就各個康復服務的範疇，製訂： 政策目標 服務現況 持續發展方向 短期和長期指標 具體措施 另有整體的環境剖析 《香港康復計劃方案》的檢討 檢討工作小組的成員包括有：殘疾人士、自助組織、康復機構、家長組織、商界、香港社會服務聯會、康復諮詢委員會和有關政府部門的代表 檢討工作歷時兩年，期間進行了20次會議，舉辦了6場簡介會/ 諮詢論壇，共收到超過100份意見書 香港社會福利服務的特色 多數服務按人口訂有規劃比率 部份服務按輪候需求訂出規劃優次 各項服務均訂下服務目標、服務範圍、服務對象、使用資格、標準名額 各項服務亦訂有標準人手編制 資助制度的改革 從實報實銷的資助改為以標準人手編制薪級中位數計算的整筆撥款 (2001) 從輸入控制改為產出控制 引入《津貼及服務協議》和《服務質素標準》作成效監察 各項服務訂有表現標準，包括產出指標和基本服務要求，部份更有成效指標 政府與社福機構的伙伴關係轉變為服務購買者與服務提供者的關係，並引入競爭性投標 香港康復服務的類別 香港的復康福利服務大致可分為住宿、日間訓練及社區支援、就業、學前等四大類別 主要是由社會福利署提供資助予約50間非政府機構營辦 各復康福利服務的名額、單位數目及輪候人數截至2006年底如下： 福利範疇以外的康復服務 醫療： 精神病患者及嚴重弱智人士病床、精神科日間 醫院及門診服務、精神科社康護理等 衛生： 兒童體能智力測驗中心 教育： 特殊教育及融合教育 職訓： 職業評估服務及技能訓練中心 就業： 展能就業服務 交通： 復康巴士服務 經援： 綜合社會保障援助及傷殘津貼 自助組織：為約60個殘疾人士和家長自助團體提供資助 香港的康復工作人員 聽覺學家 臨床心理學家 醫生 教育心理學家 護士(普通科及精神科) 職業治療師 導向行動導師 視覺矯正師 物理治療師 就業主任 足病治療師 義肢矯形師 手語翻譯員 社會工作者 特殊幼兒工作員 特殊教育教師 言語治療師 福利工作員 起居照顧員 工場導師 國際發展趨勢 在國際組織的推動下，《殘疾人士權利公約》於2006年12月獲聯合國大會通過，2007年3月開放予成員國簽署，2008年5月3日正式生效 《公約》是聯合國第八份也是廿一世紀首份人權有關的法律約定，為促進、維護和確保全球6億5千萬殘疾人士享有與普通人平等權利、自由及尊嚴的重要里程碑 國際發展趨勢 《公約》標誌國際社會對殘疾人士的態度及介入手法作出改變，從過往醫療康復模式邁向社會融和與權利為本新思維 殘疾人士不應再視為慈善救濟事業的受眾，反之是有能力決定和選擇自己生活及貢獻社會的主體 國際發展趨勢 《公約》建基於八大原則： 尊重固有尊嚴和個人自主 不歧視 參與和融入社會 尊重差異及接受殘疾人士是人類多樣性的展現 機會均等 無障礙 男女平等 尊重殘疾兒童逐漸發展的能力及其獨特身份 國際發展趨勢 平等、參與、融和、不歧視這些國際人權法共通的基本概念，貫穿於《公約》各專項權利特定條款 《公約》沒有添加新的人權項目，但涵蓋範圍相當全面，無障礙(第9條)*對殘疾社群的充權尤為重要，其他的專項條款大致可分屬以下兩大類別： 國際發展趨勢 公民及政治權利： 生命權 (第10條) 在法律面前獲得平等承認 (第12條) 自由和人身安全 (第14條) 免於酷刑或殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰 (第15條) 免