融资性担保业现状, 面临的挑战及稳健发展的思考.pdfVIP

特 稿 融资性担保业现状、面临的挑战 及稳健发展的思考 杨刚才 （四川省融资担保业协会 四川成都 610000） 摘 要：本文全面总结了我国和四川省融资性担保业发展的现状，结合当前形势重点剖析了融资性担保业发展存在的问题和面临 的挑战，在此基础上提出了融资性担保业稳健发展的思考和建议。 关键词：融资性担保业 现状 挑战 思考 建议 中图分类号：F832.3 文献标识码：A 文章编号：1009-4350-2011（11）-0004-03 从1993年10月信用担保机构试点起步至今近20年的时间 不可替代。从全国情况看，2010年担保行业为中小企业提供的 里，我国担保业从无到有，从小到大，逐步形成了以非盈利 融资性担保贷款余额6894亿元，较上年增长69.9%，占融资性担 性的政策性担保机构、盈利性的商业性担保机构和互助性担保 保贷款总额的77.2%；为14.2万户中小企业提供了融资性担保， 机构等三种方式并存的局面。政府引导、民营资本积极参与的 户数较上年增长58.3%，占所有融资性担保贷款户数的85.5%。 多层次融资性担保体系初步形成，融资性担保业已成为地方金 从四川情况看，2010年融资性担保公司累计担保户数14.49 融体系中新兴的、不可或缺的重要行业，在推动国家和地方经 万户，户均担保金额57.69万元。从成都市情况看，2010年为中 济发展、促进中小企业成长、增加政府税收、增加就业、关注 小企业担保余额254亿元，担保户数7320户。可见融资性担保机 弱势群体、扶持“三农”等多方面发挥着重要作用。近年来， 构在缓解中小企业融资难、支持中小企业发展中发挥着独特的 随着融资性担保业的进一步成长和宏观经济环境的变化，其发 功能，为当地中小企业融资，发挥资金的杠杆放大效应和发展 挥的作用越来越大且不可替代，同时暴露出来的问题也不容忽 地方经济做出了实实在在的贡献，产生了重要的社会效益。 视。因而有必要全面总结融资性担保业的发展现状，深入分析 （三）经营的规范性大大增强 当前存在的问题和面临的挑战，并对融资性担保业的稳健发展 国家一系列文件的出台把融资性担保公司纳入了审慎监 提出思考。 管之列，给予了担保公司准金融机构的地位。同时行业规范逐 步建立，内容涵盖机构设立、业务范围、风险控制、法律责任 一、融资性担保业发展现状 等诸多重要方面。融资性担保机构对照相关规定，着力规范自 身经营行为，逐步树立审慎经营意识，加强合规性建设，风险 （一）发挥的作用越来越大 管控能力和经营稳健性有所增强。全国的数据显示，2010年担 从全国范围看，截至2010年底，全国融资性担保法人机构 保代偿率0.7%，损失率0.04%，准备金余额为353亿元，拨备率 共计6030家，其中国有控股1427家，民营及外资控股4603家， （担保准备金余额/担保余额）为3.1%，拨备覆盖率（担保准备 分别占比23.7%和76.3%；在县（市）登记的有3284家，占比 金余额/担保代偿余额）为507.28%，融资性担保业整体运行稳 54.5%。注册资本1亿元（含）以上的占融资性担保机构总数的 健。 40.4%，注册资本10亿元（含）以上的29家。全行业资产总额 从四川的实际情况看，自2010年3月开始对全省融资性担 5923亿元，净资产4798亿元。在保余额总计11503亿元，较上年 保公司进行清理规范，该项工作于2011年3月31日全面完成，没 增长64.6%。 有通过备案的公司一律不得在公司名称、经营范围中出现“融