高职院校院系二级管理问题与对策探讨.pdfVIP

第 30 卷 第 1 期 湖北广播电视大学学报 Vol.30, No.1 2010 年 1 月 Journal of HuBei TV University January. 2010, 032～033 徐元俊 （娄底职业技术学院，湖南 娄底 417000） [内容提要] 创新和具有活力的管理机制是高职学院保持生机的源泉。剖析高职院校目前在院系二级管理中 存在的主要问题，提出完善院系二级管理制度体系，进行机构与管理体制改革，实现重心下移扩大系部自主权， 树立学术权利强化主民监督，建立科学的监督与评价机制等对策。 [关键词] 高职院校；院系二级管理；存在问题；解决对策 [中图分类号] G71 [文献标识码] A [文章编号] 1008-7427 （2010 ）01-0032-02 一、目前院系二级管理存在的主要问题 公条件和设备资源，同时风险、责任、压力均比系部领导要 1．规范二级管理的制度不完善。许多高职院校都是由 小，造成系部领导和管理人员心理不平衡，消极意识、攀比 中专学校合并升格的，现有系部是在原教研室建制演变而 思想的产生就不足为怪了。其次是缺乏公正的评价机制，有 来，传统的中专办学模式根深蒂固。升为高职后各项制度从 些系部严格按学院规定办学，各项改革与创新都走在前列， 无到有，一些学院管理制度达一百多项，但真正规范二级管 却得不到学院公平公正的评价，干与不干一个样、干好干坏 理的制度缺位。造成院系两级管理的职责、权限和利益分配 一个样，负责人同样享受岗位津贴及获得职务提升，极大地 不明晰，管理重心并没有真正下移。管理内容有形式主义倾 伤害了系部的能动性和创造性。第三是缺乏监督约束机制， 向，且缺乏计划性和实效性，落实过程中系部有抵触情绪， 系部管理工作随意性大，缺乏必要监督个别系部可能成为独 在具体管理过程中经常出现无章可循的情况。学院各处室职 立王国，违法乱纪的事都没人查处，降低学院和系部的凝聚 能部门与系部之间、系部与系部之间，在管理工作中缺乏有 力和执行力，使学院的管理工作不能有效运行。 效协调。教育部评估专家组在检查中就发现不少高职学院有 4 ．学术权利与主民管理缺位。高职院校实行党委领导 “水流不到头”的情况。 下的院长负责制，学术权力很大程度上为行政权力所取代。 2 ．系部缺乏办学与管理自主权。 因缺乏宏观指导的程 权力过分向行政管理偏移，势必削弱了学术权力的发挥，教 序化规范，系部没有形成系统的管理体系和规范统一的管理 授、专家在决策中的权威作用被忽视。在系部学术权利的行 制度，造成系部管理工作目标不明确、职责不清，学院管得 使、教授治学、专业建设委员会仅为摆设，普遍存在缺乏企 过多，统得过死，没有自主权而缺乏活力和积极性。首先没 业、行业的专家参与，实际开展教学改革活动的并不多，没 有人事权，由于学院对系部人员编制的控制，系部需要的专 有起到教学管理与改革应有的指导作用。在民主管理上虽说 业教师进不来，聘请代课教师都很难办，而不需要的人员学 学院有教代会机构，但那只是一个举手表决的“民主”做秀， 院不仅不能安置甚至还要系部接受学院指令安排的人；二是 而一般的系部民主管理意识更低，系分工会主席、教代会代 没有分配权，表面上看系部有二次分配权，可核拨到系部的 表很难主动参与系部的民主管理之中。 年度岗位津贴与课时费，要在学院制定的分配原则下一分不 二、创新高职院校院系二级管理的对策 留地全部处置完；三是没有收益权，系部想举办一些培训班、