浅谈茂名市义务教育发展的问题与对策.docVIP

浅谈茂名市义务教育发展的问题与对策 陈伟东 A09级华农经管系 摘要:本文就茂名市义务教育现状及存在的问题和不足加以评析，认同现阶段茂名市义务教育在市委、市政府的重视下，发展优先，取得佳绩；同时也指出茂名市义务存在的问题和不足，面对问题和不足提出对策建议，力求解决教育经费不足、教师资源不足分布不均，教育基础设施落后的现象。 关键词:义务教育 茂名教育 农村义务教育 义务教育发展问题对策 公共产品 1义务教育产品属性 义务教育的产品定性，直接影响到政府的投入方式和力度。但对义务教育的定性上存在不小的分歧,有的学者认为义务教育是公共产品,有的学者认为义务教育不是公共产品,而是准公共产品。如果利用萨缪尔森理论分析，义务教育也具有一定的竞争性和排他性，属准公共产品。但我国法律规定适龄儿童接受义务教育政策是普及的、强迫的、免费的；同时义务教育具有“公益性”，使整个社会受益。因此本人认为义务教育更偏向公共产品。 2茂名市茂名市位于南中国海之滨，地处广东省西南部，背靠祖国大西南。1959年设立茂名市，1983年实行市管县体制，现辖茂南区、茂港区和电白县，并代管高州市、化州市和信宜市。茂名市陆地总面积11459平方公里。 2008年末，全市户籍人口725.67万人,其中市辖区128.91万人。200年，地区生产总值亿元，比200年增长了％连续超过全省平均增幅地区生产总值排全省地级市第四位茂名市义务教育的基本情况目前，茂名全市有中小学校2所，在校中小学生达万人，中小学教师多人茂名市农村义务教育的基本情况 2006年中小学一费制和免收农村困难家庭子女义务教育阶段书杂费制度。2001至2005年全市每年约有15万名贫困生获减免书（学）杂费。2006年秋开始，免收农业户口义务教育阶段学生的学杂费2007年秋开始，农业户口义务教育阶段学生在免收学杂费的基础上再免收课本费全市享受免费义务教育学生达，每年减轻了农民负担约5.23亿元。2008年春开始，城镇户口义务教育阶段学生免收学杂费和课本费。至此，我市城乡全面实现免费义务教育。目前，全市农村共有小学1774所，专职教师20498人，在校生696504人；初级中学143所，专职教师9591人，在校生218210人。茂名市义务教育办学实力明显增强茂名有三大品牌：一是石油化工，二是三高农业，三是教育。以前外地人对茂名的认识首先是茂名的重石化工业，然后是茂名的三高农业，但近年来，越来越多的外地人谈起茂名都会说：茂名的教育好厉害，全省、全国都有名！四年来市加快教育改革和发展，取得了显著成绩，实现了跨越式发展，创造了普九全国先进，示范性高中建设全省典型，更取得了高考上省专线以上人数连续5年稳居全省第二的好成绩。茂名的教育从有学上转变到上好学，教育已经成为茂名的一个品牌、一个窗口、一面旗帜。中共中央政治局委员、原广东省委书记张德江和省长黄华华视察茂名时，对茂名教育给予了充分肯定和评价。张德江称赞：茂名历来有重视教育的传统，普及九年义务教育和示范性高中建设成为全省、全国先进，被评为全国教育两基先进地区，要坚持下去这是茂名的后劲所在，希望所在。市属经济欠发达地区，财力并不宽裕，但市委、市政府始终坚定不移地把教育放在优先发展的战略地位，办学实力明显增强教育投入大幅增加。2006年全市教育经费总投入285591.2万元，比2002年的198254.9万元增加87336.3万元，增长了44.05％。办学条件明显改善。全市中小学校舍面积由2002年的809.8万平方米提高到2006年的1152万平方米，增加342.2万平方米，增长了42.26％。教育设备充实提高。全市中学、城区小学和镇中心小学全部配备了电脑室、语音室，820所学校实现了“校校通”。目前全市中小学拥有计算机37513台，比2002年的15689台增加21824台，增长了139.10％。我市农村教育信息化工作在全省新装备工作会议上作了经验介绍。创建等级名校取得新突破。2006年全市有省、市一级中小学173所，比2002年的55所增加了118所，增长了214.55％；中小学优质学位达64.79万个，比2002年的16.02万个增加48.77万个，增长了304.43％。教师队伍不断壮大，素质明显提高。2006年全市有中小学教师64757人，比2002年的49646人增加15111人，增长了30.44％。小学、初中、高中教师学历达标率分别是99.7％、92.1％和75.6％，分别比2002年提高0.2％、1.7％、13.1％；小学教师具有专科以上学历的比例达70.5％，初中教师具有本科以上学历的比例达24.6％，均高于全省平均水平。世界平均水平49%，离国际水准“至少将GNP的6%用做教育经费的差距更大。 经省核定，茂名市农村中小学学校负债11.7亿元