和谐视角下的公共管理者领导艺术探究.pdfVIP

2009.7（下） ·管理视野 · 和谐视角下的公共管理者领导艺术探究 卢 方 摘 要 公共管理者在公共管理中作用举足轻重。本文区别于传统学者汲取西方先进国家与企业的管理者领导文化，转而 从中国古典阴阳哲学中寻找领导者的艺术根源。用二元相对平衡理论解释了公共管理者领导艺术的必要特质与特点，为我 国建立领导选拔机制，深入公共部门人力资源管理改革提出了新的思路与方向。 关键词 公共管理者 领导艺术 阴阳哲学 ( ) 中图分类号：C933 文献标识码：A 文章编号：1009-0592 2009 07-265-01 一、引言 受压力的能力或者说是承受挫折的能力。敏感性即是指对内外 要实现有效的公共管理，杰出而优秀的公共管理者至关重 部环境变化的感知程度。毫无疑问，这两者都是很重要的。 要。他们是政府或各部门实行公共管理的主导因素。作为一名 公共管理者在执行公共事务中，难免会碰到许多困难，情商 成功的公共管理者--领导，需要多样化的素养与能力。研究公共 高的管理者能在高度压力下保持理智，决策准确性高。而与此同 管理者的领导艺术，也是为公共部门能够选拨优秀的领导人才， 时，对变化的敏感性也是很重要的。敏感的领导能较早的察觉出 带领国家与公众走向政治、经济、文化各项事业繁荣的不可或缺 外界环境的变化，总而先人一步进行对策研究与部署。也能善于 的条件。 发现机会与危机，抓住机遇和回避祸患。而作为杰出的公共管理 自我国政府提倡建设和谐社会以来，追求和谐成为共识。而 者，将这两项素质能融合起来，需要在不断的管理与实践中进行 和谐一词，也无不体现在我们生活工作的各个领域。本文在基于 有意识的科学锻炼与培养。 和谐理念的视角下，探寻公共管理者领导艺术中的和谐思想，以 三、人力资源管理的二元性 阴阳二元相对平衡论为贯穿全文的主线，为当代公共管理者进行 领导选拔，作为公共部门人力资源管理的重要环节，同样可 科学有效领导提供一个全新的指导方向。 以有效运用阴阳哲学的观点，建立二元相对平衡的领导选拔机制。 二、领导者的二元性 公共管理者的人才选拔制度可以分为阴性人才选拔制度和 公共管理者，即公共事务的筹划、协调与执行者。与私人部 阳性人才选拔制度。其二元性表现在：阳性领导人才的主要功能 门，各企业的管理者一样，都必须具备一些共同的品质，完成类似 是选拔出使组织状态尽快向组织目标靠近的人才，这样的领导常 的管理者所应承担的职责与责任。作为政府部门和公共部门的 常锋芒毕露、棱角分明，具有开拓、创新、竞争性的特点。阴性领 管理者，在实施领导的过程中，要想达到社会效益的最大化，就应 导人才选拔的主要功能是选拔出使组织状态不远离组织目标的 当在工作与各项管理中充分运用阴阳哲学，体现二元相对平衡的 人才，这样的领导常常温文尔雅、锋芒不露，具有稳重、谨慎、内敛 特性。具体表现在以下五个方面： 的特点。这两类人都是在公共管理中所需要的，但用同一套选拨 （一）直觉与逻辑分析能力并重 制度，很难同时选拔出着两类特性相反的领导人才。 直觉就是凭感觉进行决策，当涉及决策因素太多时，由于无 阳性选拔时提拔功劳大、优点多、创新强的人，而阴性选拔则 法进行详细的逻辑推理，就凭直觉决策。逻辑分析能力就是依靠 相反，通常选拔错误少、缺点少、办事老成、工作谨慎的人。两类 逻辑推理决策，当涉及决策因素有限时，就依靠分析决策。