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第 10 卷 暋 第 4 期 2010 年 12 月  南 京 农 业 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 )010灡10( ) Journa ofNanjngAgrculuralUniersty(oc lScencesEdiin)  VOL.0,NO. Dec.,010 ·会议综述· “后危机时代的粮食安全与农村发展国际研讨会暠综述 耿献辉 (南 京 农 业 大 学 经 济 管 理 学 院 ,江 苏 南 京 210095) 暋 暋2010 年 11 月 7 日 至 8 日 ,“后 危 机 时 代 的 粮 食 安 全 与 农 村 发 展 国 际 研 讨 会 暠在 南 京 农 业 大 学 举 行 。 到了来自国际食物政策研究所 基 尔 大 学 、台 湾 大 学 和 境 内 南 京 农 业 大 学 、中 国 科 学 院 、中 国 人 民 大 学 、中 国 农 业 大 学 、华 中 农 业 大 学 、华 南 农 业 大 学 、西 北 农 业 大 学 、浙 江 大 学 等 高 校 和 研 究 机 构 的 知 名 专 家 学 者 近 百 人 与 会 。 会 议 围 绕 “后 危 机 时 代 的 粮 食 安 全 与 农 村 发 展暠的 主 题 进 行 了 富 有 建 设 性 的 研 讨 。 一、粮食安全:危机与挑战 “国 以 民 为 本 ,民 以 食 为 天暠。 粮 食 既 是 关 系 国 计 民 生 和 国 家 经 济 安 全 的 重 要 战 略 物 资 ,也 是 人 民 群 众 气 候 危 机 ,不 断 膨 胀 的 世 界 人 口 ,持 续 减 少 的 耕 地 ,成 为 粮 食 安 全 面 临 的 最 大 挑 战 。 目 前 全 球 粮 食 安 全 依 1灡 人 口 增 加 和 耕 地 减 少 1978年 以 来 ,中 国 的 粮 食 生 产 格 局 发 生 了 深 刻 的 变 革 ,中 国 的 农 产 品 产 量 30 年 以 来 取 得 了 大 幅 度 增 程 度 比 较 高 。 人 多 地 少 是 中 国 的 基 本 国 情 ,也 将 成 为 中 国 粮 食 安 全 问 题 所 必 须 面 临 的 巨 大 挑 战 :( )由 人 口 增 长 、城 市 化 、收 入 增 加 及 其 他 因 素 导 致 的 日 益 增 长 的 粮 食 需 求 。 世 界 人 口 将 从 2005 年 的 64 亿 增 加 到 2 针 对 人 多 地 少 的 矛 盾 ,我 国 可 以 采 取 的 战 略 措 施 :( )贯 彻 实 施 促 进 粮 食 生 产 的 若 干 补 贴 政 策 ;( )提 高 粮 食 生 产 效 率 的 若 干 政 策 ,比 如 严 格 限 制 农 用 地 的 非 农 使 用 ,增 大 农 业 科 研 等 公 共 服 务 支 持 力 度 等 。 从 中 短 期 来 看 ,中 国 的 粮 食 安 全 不 会 出 现 危 机 ,长 期 来 看 ,中 国 的 粮 食 安 全 问 题 的 解 决 要 依 靠 耕 地 数 量 的 保 护 和 质 量 的 提 升 以 及 粮 食 产 量 的 提 高 ,要 实 现 这 个 目 标 ,科 学 技 术 的 创 新 和 应 用 是 关 键(柯 炳 生)。 除 了 人 口 和 土 地 ,我 国 粮 食 安 全 面 临 的 威 胁 还 有 :国 内 粮 食 生 产 经 济 成 本 和 生 态 成 本 上 升 的 威 胁 ;粮 食 进 口 依 赖 不 断 增 强 的 威 胁 ;进 口 粮 食 渠 道 不 稳 定 的 威 胁 。 口 粮 的 基 本 自 给 依 然 是 明 智 的 选 择 。 保 障 口 粮 的 自 给 几 乎 是 所 有 的 国 家 追 求 的 目 标 ,对 于 我 们 这 个 人 口 大 国 更 应 如 此 ;通 过 逐 渐 进 口 饲 料 粮 引 导 国 际 谷 物 贸 易 格 局 的 转 变 ,未 来 可 以 考 虑 适 当 放 开 玉 米 等 饲 料 粮 的 进 口 ,并 且 建 立 稳 定 的 进 口 渠 道 ;加 强 粮 食 2灡 新 能 源 发 展 和 气 候 变 化 加 剧 从 全 世 界 范 围 来 看 ,生 物 能 源 和 气 候 变 化 将 对 粮 食 安 全 构 成 新 的 挑 战 ,从 而 使 得 粮 食 安 全 问 题 更 加 复 杂 化 。 生 物 能 源 的 发 展 使 得 粮 食 问 题 与 石 油 等 能 源 问 题 纠 结 在 一 起 ,粮 食 的 价 格 也 就 与 石 油 的 价 格 相 互 联 系 了 ,石 油 价 格 的 上 涨 也 就 会 造 成 粮 食 价 格 的 上 升 。 所 以 ,食 物 、饲 料 、纤 维 、能 源 对