公共事业管理专业毕业论文--农民工医疗保险存在的问题及对策研究.docVIP

摘 要 近年来，随着进城务工农民工的规模不断扩大，他们在为城市发展做出贡献的同时，自身却面临着各种尴尬和困难，基本的医疗保险就是其中之一。因为城乡二元体制，不能享受完善的医疗保险，“看病难、看病贵”问题尤为突出。 文章从农民工医疗保险的现状出发，针对我国现有的较典型的三种农民工医疗保险纳入模式进行分析，结合农民工自身特征，提出了完善农民工医疗保障的对策及建议。 关键词：农民工医疗保险；现状；模式比较；对策 Abstract In recent years, with the migrant peasant workers have been expanding，they have a great contribution for the development of urban construction. Nevertheless, they face a great variety of difficulties and embarrassment，one of which is the fundamental health insurance. The migrant workers can not enjoy perfect health insurance, because of Urban-rural Dual Social Security System in China, the problem of inconvenient and expensive medical treatment is particularly prominent. This paper analyse the current situation of health insurance of migrant workers firstly, then discuss three existing typical patterns of health insurance of them.Finally, linking up their own characteristics, this paper recommend some suggestion and measures to complete health insurance of migrant workers. Key words: health insurance of migrant workers；current status；mode comparison；suggestion目 录 一、引言 1 二、农民工医疗保障现状 2 （一）农民工健康状况差 2 （二）农民工医疗保险的参保率低 3 （三）农民工医疗保险保障水平低 3 （四）农民工收入水平低 医疗保障费用高 4 三、我国现有农民工医疗保险模式比较及问题 5 （一）城镇职工基本医疗保险纳入模式 5 （二）综合保险模式 6 （三）混合保险模式 8 四、完善农民工医疗保障的对策及建议 9 （一）建立农民工弹性医保制度 9 （二）完善保障项目范围 10 （三）完善缴费机制 10 （四）完善不同医保之间的转移和衔接 11 （五）改革户籍制度 11 （六）健全农民工医疗服务体系 12 （七）加强对农民工卫生保健知识的宣传 12 五、结论 14 致谢 15 参考文献 16 一、引言 农民工是指具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者。从八十年代开始，伴随着我国城市化与工业化进程的发展，大量农村剩余劳动力纷纷涌入城市，他们加入城市后为我国经济发展和社会主义现代化建设做出了汗马功劳。如今他们在城市中已经形成了一个规模庞大的社会群体。中国的农民工是一个特殊的群体，是介于农民和市民之间的边缘性群体，进城的农民下主要集中在劳动密集型产业，如在工业、矿业、建筑业、商业、保洁、保姆、餐饮等服务行业从事苦难、累的工种。从当前我国农民工的发展现状来看，具有三个明显的特点，即数量多、流动性强和经济承受能力差。这个群体的问题若是解决的好就能进一步促进经济社会的发展，若是解决的不好就有可能影响到社会的稳定与和谐。 据国家统计局报告显示，我国农民工人数达大约2.3亿，农民工外出务工目的地以东部地区为主。根据第五次人口普查资料，农民工在第二产业从业人员中占58％，在第三产业从业人员中占52％：在加工制造业从业人员中68％，在建筑业从业人员中占80％。农民工在餐饮、制造业等企业的平均工作周期是四至六年，在建筑企业的平均工作周期为二至三年。他们年龄大多在35岁以下，其中有相当一部分已失去了土地这一“兜底性载体” 他们在付出了原来赖以生存的土地之后，进入城市务工，在付出健康的同时，却并没有享受到同工、同酬、同保的待遇。《2008年度人力资源和社会保