草业协会在中国苜蓿产业化发展中的作用及其运作模式.docVIP

草业协会在中国苜蓿产业化发展中的作用及其运作模式 于琏海 商鉴猛 (山东黄河三角洲农牧有限公司，山东省滨州市无棣县碣石山镇 251900) 摘要：随着中国苜蓿产业化的发展，山东黄河三角洲农牧有限公司提出了建设中国华北 苜蓿产业带的设想。产业带的建设是需要各方面综合条件的完善，其中苜蓿协会是苜蓿产业 化发展的必然产物。本文将通过山东黄河三角洲农牧有限公司在华北地区发展苜蓿草业协会 的实践，分析中国苜蓿产业化发展的作用，以及苜蓿产业化的组织类型及模式，来讨论苜蓿 协会在中国苜蓿产业化发展中的作用以及苜蓿草业协会发展中应该注意的环节。 关键词：苜蓿产业化 苜蓿产业 带草业协会 运作模式 1 三角洲模式的苜蓿草业协会 为了大力推进苜蓿产业化发展，必须加速建设中国苜蓿产业带。山东黄河三角洲农牧有 限公司作为苜蓿产业化龙头企业，探索出通过苜蓿草业协会来推动苜蓿产业带进程的路子， 从而带动苜蓿产业化的发展。这种协会组织形式是非谋利的形式，我们称之为三角洲模式的 苜蓿草业协会。下面将详细介绍该类型苜蓿草业协会的具体操作。 1.1 入会 本着自愿加入的原则，由一位在当地比较熟悉并且有声望的人员出面组织农户成立苜蓿 草业协会。首先由愿意加入协会的农户把每个人手中的土地提供出来，最好是这些农户的土 地能够成方连片，每大块的面积在 300 亩以上。那么每个人手中的土地就是他们加入协会的 股份，根据其土地的多少以及土地的地质决定其股份的多少。 1.2 协会运作 农民把土地入股后，土地的经营就是直接交给协会去种植管理1。协会会招聘几个比较 有种植管理经验、有能力的人员来管理这些土地。从经验中我们只需四至五人就可以管理五 千亩土地。为了保证草业协会的顺利发展，山东黄河三角洲农牧有限公司在协会发展初期会 借予协会相应的资金以及免费技术支持。并且公司会与协会签定长期的供销合同，制定最低 保护价，以保证协会的正常发展和农民收入的稳定。成立协会以后，加入协会的农民就有多 余的劳动力，及大量的时间去从事其他方面的工作来增加家庭收入。他们土地的耕作、播种、 收割、打捆等工作均由协会的职工来操作。等到年底，或收割完最后一茬草时，协会的财务 会把全年的收支情况进行一个核算，除去协会职工的工资以及基本的办公费用，余下的就全 部是所有入股农户的红利，然后把这些红利按照股份的不同进行分配，就是入会农民所入股 土地的收益，此时，农民也应缴纳协会会员年费。为了保证协会财务的透明度，需要实行协 会财务公开制度，并且由加入协会的农民代表来定期检查与监督。 本协会的经费来源： （1）企业的资助资金； （2）政府部门的资助或承担政府部门委托承办事项的补贴； （3）在核准业务范围内开展活动或服务的收入； （4）会员缴纳的会员会费； （5）社会捐赠； （6）利息和其他合法收入 1.3 协会与政府的关系 协会与政府是独立的关系，协会的组织是由民间自发组织的，在政府的相关部门注册 登记。协会的组建、人员安排以及经费的资助由协会自行解决。政府对协会只是从产业导向 上以及政策支持上进行指导，协会的工作是完全自主和灵活的。 1.4 协会与企业的关系 山东黄河三角洲农牧有限公司作为一个牧草产业化发展的龙头企业，在协会前期的发 展中参与了一个比较重要的角色，就是对协会的资金扶持与技术管理服务。但是协会与公司 长久来看毕竟是处于对立关系的两个主体，协会是卖方，公司是买方。协会为了保证所有入 股农户的最大利益，肯定要在农机服务、收购价格等方面来与公司交涉。因此在牧草协会比 较成熟以后，协会所有的运作费用以及相关的管理都将由协会自行解决，公司将撤出协会的 参与。 1.5 三角洲模式苜蓿草业协会的特点 1.5.1 效益的体现需要规模化的发展 牧草协会的出发点是要规模化发展，推动现代化的生产水平，体现出真正的经济效益。 大面积种植苜蓿或牧草，种植的投入少、产出大、省时、省力及不浪费土地的优势就会完全 体现出来。 1.5.2 农村劳动力的节省 牧草协会的发展，可以让大量的农村劳动力安心转移，不必因为家里的土地无人管理而 烦恼。因为他们的土地经过适度规模的联合以后，协会完全可以让原来需要每家每户去种植， 看管的土地通过几个人的专业管理来完成，并且不会减少他们土地的收入。 1.5.3 协会的非牟利性质 苜蓿草业协会与目前国内其他的农业协会不同，它既不是向农户推广种子、农药、化肥 等农资以取得利润，也不是通过帮助农民销售产品而索取报酬。它是一种纯粹的农民自己的 组织，为农民自己服务的组织。在其运作中，不在任何环节上索取利润。因此苜蓿草业协会 是非牟利性质的农业合作组织。 1.5.4 加速推动苜蓿产业化发展 三角洲模式苜蓿草业协会的建设,将农村土地适度的集中,形成了规模化的运作,创造了 苜蓿产业带，适应苜蓿产业化发展