基本农田保护区规划调控下的土地利用空间重构分析.pdfVIP

第28 卷 第16 期 农 业 工 程 学 报 Vol.28 No.16 2012 年 8 月 Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering Aug. 2012 217 基本农田保护区规划调控下的土地利用空间重构分析 ※ 李 灿，张凤荣 ，朱泰峰，袁雅琴，高 阳，吴 昊 （中国农业大学资源与环境学院，北京 100193） 摘 要：为了提高基本农田保护区专项规划对土地利用的空间导向作用，加强基本农田建设，探索土地利用空间重构的 技术方案。该文以顺义区杨镇基本农田保护区专项规划分析为例，通过划定 12 个基本农田保护区，利用农用地分等成果， 辅助耕地邻域替代评价和适宜性评价方法，确定了保护区内设施农用地、农村居民点用地、未利用地的土地整治方向， 2 以及整治地块的空间分布和时序安排。分析结果显示，一、二、三级土地复垦整治地块面积为459.44 hm ，未利用地高、 2 中度适应性评价面积为35.12 hm ，对该部分地块的整治能有效地增加基本农田保护区内耕地的比例；农田景观指数分析 结果显示，随着待整治地块向耕地转变，基本农田保护区内耕地的集中连片度不断提高。基于土地整治行为的土地利用 空间重构方式，成为编制基本农田区专项规划的有益探索，深化了对土地利用规划的研究。 关键词：土地利用，规划，分等，基本农田保护区，空间重构，顺义区杨镇 doi ：10.3969/j.issn.1002-6819.2012.16.034 中图分类号：F321.1 ；F301.24 文献标志码：A 文章编号：1002-6819(2012)-16-0217-08 李 灿，张凤荣，朱泰峰，等. 基本农田保护区规划调控下的土地利用空间重构分析[J]. 农业工程学报，2012，28(16)： 217－224. Li Can, Zhang Fengrong, Zhu Taifeng, et al. Spatial restructuring analysis of land use under planning and control of prime farmland protection area[J]. Transactions of the Chinese Society of Agricultural Engineering (Transactions of the CSAE), 20 12, 28(16): 217 －224. (in Chinese with English abstract) 划执行和管理，基本农田保护区是按照规划用途的实际 0 引 言 面积来划定，即基本农田保护区基本上等于基本农田地 基本农田保护是应对经济社会发展过程中耕地资源 块，原本规划意义上的土地用途分区的空间调控作用被 消耗的严峻形势而采取的制度设计，是中国耕地保护政 弱化，以致于在基本农田保护区内难以实行有效的空间 策的重中之重，其主要目的在于通过保护耕地中的精华， 引导和地块整合。在土地利用总体规划确定基本农田保 以确保中国粮食安全和社会稳定。基本农田保护制度经 护任务和空间布局之后，一些地方开始组织编制基本农 过20 多年的发展实践，已经形成了涵盖法律、行政、经 田保护区专项规划，主要围绕基本农田质量建设，划定 济、规划、管理等多方面内容的较为完善的制度体系，