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理论纵横 中国成人教育2010 年第5 期 再论现代远程教育教学质量保证体系的构建 ———远程教育教学质量保证指标体系的建立 ○吴建玲 ［摘要］ 本文根据已设计出的质量保证体系模型，将影响远程教育教学质量的基本要素作为一级指标，将影响各基本 要素的主要因素分别定为二级指标，各二级指标的主要观测点定为三级指标，以期建立一套包括三个级别的指标及其评定 标准的现代远程教育教学质量保证指标体系。 ［关键词］ 现代远程教育；质量保证体系；指标体系 一、我国现代远程教育质量保证的 括3项评估标准。 校举办现代远程教育，该套质量保证 实践与国外指标体系的借鉴 美国现代远程教育的质量评估标 体系主要适用于试点院校及其所开展 教育部相继制定和发布了相关的 准遵循了远程教育自身特征与规律， 的现代远程高等教育。 政策法规和文件以加强对现代远程教 并基本涵盖了远程教育的全过程、覆 （二）拟编制的我国现代远程教育 育试点高校网络教育的宏观质量监 盖了现代远程教育系统关键因素，是 质量保证指标体系的结构与内容 管。上述政策文件已较为具体，包括诸 值得借鉴使用的。我们在编制我国现 根据所设计的远程教育教学质量 如校外学习中心的设置与认证；招生 代远程教育教学质量保证的指标体系 保证体系模型，拟将影响远程教育教 和录取；优质网络教育资源的建设、共 时可作如下参考：首先，上述美国现代 学质量保证的7个基本要素作为一级 享；远程学生的学习支持服务；公共支 远程教育的质量评估标准中7项指标 指标；将影响各基本要素的主要因素 持服务体系的构建；考试组织和考风 基本上与我们通过系统分析所得到的 分别定为二级指标；各二级指标的主 考纪；组织部分公共课程的全国统一 7个要素相吻合，从而对我们所提出的 要观测点定为三级指标。所设计的指 考试等等。全国高校现代远程教育协 7个要素起到了验证作用；其次，上述 标体系（见表1）包括三个级别的指标 作组也制订了一系列用来规范网络教 美国现代远程教育的质量评估标准中 及其合格程度的评定标准，其中一级 育工作的文件，积极组织试点高校对 的第1、6项指标的标准可为我们制定 指标7项，二级指标14项，三级指标 网络远程教育的质量保证和监管展开 “人员与基础设施”评定标准时提供参 26项。远程教育系统的输入和加工过 交流、讨论和研究。各试点高校也都制 考。相应地，美国的第2项对应“课程 程尤为重要，因此，在确定远程教育质 订了各自的管理文件，以规范自身的 设置”“教学资源建设”；第3、4、5项对 量标准时，要更加重视远程教育教学 现代远程教育试点办学、教学和教学 应“学习支助服务”；第7项对应“教学 的基础条件和教学过程。上表中对基 管理工作。上述各类政策文件将作为 效果”，我们在制定相关指标的评定标 础设施条件、教学资源建设、学习支助 制定质量指标评定标准的重要依据。 准时可加以借鉴吸收。 服务、教学管理的有关指标加标了 发达国家开展现代远程教育起步 二、我国现代远程教育教学质量保 “*”，以突出其重要程度，在今后编制 较早，已经制定了一些质量保证的标 证指标体系的编制 指标权重时应给予较大的权数。 准，值得借鉴和参考，其中美国高等教 （一）编制我国现代远程教育质量 （三）对于上述所拟评定标准的初 育政策研究所提供的网络教育标准较 保证指标体系的指导思想、依据和适 步论证 为全面和具有可行性。2000年4月，美用范围 我们采用访谈法，就上述所拟评 国高等教育政策研究所发表了名为 远程教育质量可能是多元的，但 定标准在试点高校东南大学远程教育 《在线教育质量：远程互联网教育成功 应有一个总的最基本的质量要求，此 学院征求了部分专家（督导、分管教学 应用的标准》的研究报告，报告中所提 指标体系所探讨的就是这样一个总的 与技术的院长）、主讲教师、教务人员 出的评估标准都是在总结美国多所大 最基本的质量要求；符合现代远程教 及学生的意见，得到了基本认可，并根 学网络教学经验的基础上而得出的， 育的自身特征与规律；适应本国发展 据他们的建议作了