晋中市处置民用航空器飞行事故应急预案.docVIP

榆次区处置民用航空器飞行事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为建立健全民用航空器飞行事故应急指挥及救援机制，提高政府应对突发危机事件的处置能力，确保民用航空器飞行事故起降区域内)发生后做到应急工作协调、有序和高效的实施，保护国家和公众财产安全，最大度地减少人员伤亡和社会危害，维护社会稳定，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国民用航空法》 《中华人民共和国搜寻救援民用航空器规定》 《民用航空器飞行事故调查规定》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《国家处置民用航空器飞行事故应急预案》 《山西省突发公共事件总体应急预案》 《处置民用航空器飞行事故应急预案》 《军队参加抢险救灾条例》 《晋中市突发公共事件总体应急预案》 《国际民用航空公约附件12－搜寻与救援》 1.3 适用范围 本预案适用发生在本行政区域内的民用航空器飞行事故的救援工作，重点为航空器飞行起降区域的榆次区。 1.4工作原则 民用航空器飞行事故应急处置工作要遵循以下原则： （1）以人为本、重在生命、及时抢救； （2）统一指挥、分级管理、就近响应； （3）职责明确、分工协作、运转高效； （4）反应及时、措施果断、执行坚决； （5）信息畅通、资源共享、依法处置。 2 组织机构及职责 2.1指挥部设置及职责 成立处置民用航空器飞行事故应急指挥部（以下简称指挥部），由人民政府及相关部门组成，统一组织领导全民用航空器飞行事故应急处置工作。 指挥部总指挥由政府分管副长担任，副总指挥由政府秘书长、交通运输局局长担任。 指挥部职责是： （1）贯彻执行上级和委、政府有关应急工作的方针、政策，并认真落实有关应急工作指示和要求。 （2）在指挥部统一领导下，负责组织、协调、指挥本行政区域内民用航空器飞行事故现场的应急救援处置工作和民用航空器的搜救工作。并及时向处置飞行事故指挥部报告情况。 （3）建立完善民用航空器飞行事故应急机制，负责处置民用航空器飞行事故应急预案制定（修订）的审核，并报政府批准。 （4）按规定配合上级机关和相关部门对辖区内发生的民用航空器飞行事故的调查。 （5）当应急处置工作出现特殊情况，需要外其他应急力量时，向指挥部提出请求。 2.2指挥部办公室及职责 指挥部常设机构为指挥部办公室，办公室设在交通运输局，作为指挥部的执行和办事机构。办公室主任由交通运输局局长兼任。 指挥部办公室职责： （1）接收、汇总有关民用航空器飞行事故信息，提出是否启动本预案的建议或意见。 （2）传达指挥部的指令，向有关单位通报应急工作情况。 （3）负责与有关部门的联络及信息交换工作。 （4）负责应急过程记录，评价应急行动，编制应急工作总结报告。 （5）负责组织协调本辖区内民用航空器飞行事故应急救援行动。 （6）组织制订（修订）处置民用航空器飞行事故应急预案。 （7）负责处置民用航空器飞行事故应急工作的宣传教育。 （8）建立民用航空器飞行事故应急处置机构、应急力量等资料库。 （9）定期组织处置民用航空器飞行事故应急救援演练。 （10）组织实施善后工作。 （11）承办上级及处置飞行事故指挥部交办的其他任务。 2.3指挥部成员单位及其职责 指挥部成员由委宣传部、公安局、民政局、财政局、国土局、环保局、交通运输局、林业局、商务局、卫生局、安监局、外事办、气象局、晋中移动分公司、晋中联通分公司、晋中电信分公司、晋中长途线务局、、武警晋中支队、市公安消防支队、无线电管理处及事故发生地等负责人组成。 （1）区委宣传部 ①在区指挥部的领导下负责飞行事故的新闻报道及信息发布工作。 ②负责对现场媒体记者的采访进行管理协调。 ③负责协调互联网信息的实时监控和网上舆论引导。 （2）区公安局 ①负责事故现场的治安管理、安全保卫工作。 ②负责事故现场周边地区道路交通管制和疏导。 ③参与核对死亡人数、死亡人员身份。 ④负责制服、缉拿犯罪嫌疑人。 ⑤组织处置爆炸物、危险品。 ⑥负责维护事发现场及周边地区道路交通管制和车辆疏导工作。 （3）区民政局 ①负责事故死亡人员的遗体处理工作。 ②参与事故遇难者家属、亲友的接待、安抚及善后工作。 （4）区财政局 负责应急救援所需财政负担经费的保障工作。 （5）区国土资源局 ①负责分析处理事故现场耕地损失情况； ②负责航空器事故地区开辟抢险通道临时占用地手续。 （6）区环保局 ①负责事故现场环境的监测工作。 ②负责事故现场污染程度、危害范围的判定，负责对事故现场采取防护措施并对危险化学品应急处置提出建议和方案。 （7）区交通运输局 ①负责协调有关部门组织开展处置飞行事故应急救援演练。 ②负