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人力管理lHumanresourcemanagement 事业单位人员流动困难之思考 蔡蔓蔓 (温州市公园管理处 325000) 【摘要】本文通过阐述事业单位概念、现状，分析 目前我国事业单位人员流动困难的原因，提出完善事业单位人员流动 的几点思考 。 l关键词】事业单位 人员流动 困难 l中图分类号】F011 【文献标识码lA 【文章编号】1672—7355(2013)18-0122--01 2l世纪是一个充满竞争的时代，人是竞争的关键，事业单 地发挥个人所长 。 位亦不例外。在事业单位改革加紧推进的当下，人尽其才是事 3．1加强社会保障体系的公平性建设。在事业单位中的不 业单位能否在激烈的竞争中取得一席之地的重要因素。但 目前 少年轻人都想尝试 自己创业或有机会去企业一展身手 ，但是被 事业单位人员流动困难 ，有闲置浪费情况 ，故，探讨事业单位人 体制内部的福利给拴住了。工作本身并无高低贵贱之分，只因 员流动困难 的原因和解决措施有着重要的现实意义 。 不同工作背后所附加的社会保障和各种福利把工作分出了若 1事业单位概念及现状 干等。要实现十八大报告提出的 “推动实现更高质量的就业”， 事业单位是指以社会公益为 目的，从事教育、文化、卫生、 “引导劳动者转变就业观念 ，鼓励 多渠道多形式就业”，就必须 科技等活动的组织机构，其 间聚集了大批专业技术人员，是我 营造公平就业环境 ，而社会保障的公平是其中至重要的一个方 国政府履行公共服务职能的重要机构，是社会事业发展不可或 面。政府应加快改革步伐 ，逐步缩小社保差距 ，收入分配 “压 缺的力量，在促进经济发展、改善人民生活、推动社会进步等方 高升低 ”，在条件成熟时，统一养老金制度和医疗保险制度，最 面发挥着重要作用。正是 由于有事业单位 的支撑 ，我国才形成 大限度地为人才 的公平 自由流动创造条件 ，让劳动者人尽其 了比较完整的教育体系、门类齐全的科学研究体系和科技服务 才。这样 ，才可真正实现 “三百六十行，行行出状元 ”，才可让更 体系 ，建成 了一大批文化基础设施和各种类型的文化服务机 多年轻人安心地追逐梦想 。 构，建立 了基本的公共卫生体系和医疗服务网络。 3．2建立机关事业单位人才流动机制 。随着经济社会 的快 然而 ，随着经济体制改革的进行和市场经济的逐步建立 ， 速发展 ，政府部门急需一大批具备新兴产业 、现代农业 、社会管 事业单位渐渐暴露出诸多矛盾和问题 ：管办不分、职能不清、机 理 、城市建设等方面专业技能的干部 ，而事业单位恰恰积聚了 制不健全等 ，其中一个突出问题就是人员流动 困难 ，人才闲置 一 大批此类人才。机关、事业单位人才间的合理有序流动，是实 浪费、冗积严重 ，无法最大限度地发挥人才优势，制约了发展。 现人才资源优化配置的重要前提 ，是推进科学发展的活力源泉 2事业单位人员流动困难的原因分析 之一。但随着行政管理体制改革向纵深推进，机关、事业单位两 笔者所在的单位是正科级差额拨款事业单位 ，十年 间除去 种管理体制逐渐 明晰化 ，形成 了事业人员流向机关的 “鸿沟”。 正常退休、干部轮岗外，只一人调 出。难道是事业单位职工不思 填平这条 “鸿沟”：一要建立机关事业单位统一的按绩取酬的分 变吗，其实不然 ，只是无奈于动不 了。 配机制 。二要注意拓展选人用人视野 。在选拔领导人员时，把机 事业单位人员交流不外乎三个方向：流向企业、流 向机关、 关事业单位的优秀人才统一纳入选拔考察范围。三要放宽调任 流向其他事业单位 。其一流向企业 ，事业单位人员不舍得亦没 条件。结合实际，适当放宽调任条件，拓宽流动渠道。四要制定 勇气放弃略优于企业 员工的社会保障制度 。体制就像一座 “围 机关事业单位人员双 向交流规定 。由省、市公务员主管部 门牵 城”，身为 “城里人”的事业单位人员尽管可能专业不对 口、学无 头，对交流对象的职级、范围、期限、待遇等作出具体规定，并且 所用、个人能力得不到施展、发展机会受限……不如意之处