亨廷顿的政治制度化理论及其当代启示.pdfVIP

理 论 述 评 亨廷顿的政治制度化理论及其当代启示 孟 军 (鲁东大学，山东烟台264025) 摘 要：作为西方政治学中从传统制度主义到新制度主义的过渡性人物，亨廷顿主要从结构和道德两个方面 论述 了其政治制度化思想，指出了政治制度化的四个重要指标。亨廷顿把政治制度化看作是实现发展与稳定的核 心要素。当然，其政治制度化思想也存在着诸如概念界定不清、指标间关系不明确等理论限度。尽管如此，亨氏 的政治制度化思想对于我国政治发展与社会稳定，尤其是化解 日益频发的群体性事件具有重要的启示作用。 关键词：亨廷顿；政治制度化理论；政治发展；启示 中图分类号：F09 文献标志码：A 文章编号：1002—7408 (2012)12-0093-03 西方政治学中制度主义的研究源远流长 ，可以追溯到 的是制度的动态性和过程性。以此为基础 ，制度化是指 柏拉图和亚里士多德对希腊城邦政体的研究。此后 ，马基 “组织和程序获取价值观和稳定性的一种进程”。嘲这代表 雅维里、霍布斯、联邦党人等都对政治制度进行了深入研 着现代社会组织体系获得价值认同的程度。在深入研究处 究。不过 ，作为专门的政治制度化研究却始于亨廷顿对发 于政治现代化过程的各个国家政治实践的基础上 ，亨廷顿 展中国家政治发展中 “发展与失衡”困境的研究。柏依姆 得出的基本结论是 ：政治现代化的关键不是建构出某种合 指出， “令人惊讶的是，恰恰是关于发展 中国家的研究提 理有效的制度框架，而是如何将现代制度转化为人们的行 出了新的制度的方法论，这一理论首先是S．P·亨廷顿提出 动 ，变成人们的行为模式。亨廷顿认为．政治制度既有结构 来的。然而，同旧的制度主义者的观点相反，亨廷顿所作 方面的内容，也有道德方面的内容。 的研究不是权力的平衡和立宪制的稳定 ，而是研究哪些制 1．结构。从结构方面看，任何政治体系的制度化都可 度——官僚机构、党派或者利益集团——是要达到的现代 根据其组织和程序所具备的适应性、复杂性、自主性和凝 化过程 现‘代化的’前提”。[亨廷顿在 傲 治发展与政治 聚性四个指标来衡量。第一是适应性。 “适应性就是后天 衰败》一文中。将政治发展定义为 “政治组织及程序之制度 获得的组织性。概而言之，就是适应环境挑战的能力和存 化”。 可见他把政治制度化看作走出政治衰朽的重要路径。 活能力。”3[112组织和程序的适应性越强，其制度化程度就越 在 变革社会中的政治秩．I宇=》中，他从结构和道德两个方 高 ，而组织的寿命则大致可以用来衡量该组织的适应力。 面探讨了政治制度 ，并分析了政治制度的内涵、指标，以 组织的寿命可用三种方法来衡量。一是简单地算年龄。二 及政治制度化在实现政治稳定中的重要作用。而在 第三 是组织领导人换代的次数。三是职能。第二是复杂性。所 波中，亨廷顿分析了从威权制度向民主制度转型的过程。 谓复杂性 ， “其一是 ，一个组织必须具有数量庞大的下属 政治制度化在亨廷顿政治发展理论中处于核心的地位，是 组织，从上到下，隶属明确，职责不同；其二是，这个组 破解 “发展与稳定失衡”困境的钥匙。 织不同类型的下属组织各具高度专门化水平。”[3] 亨氏认 亨廷顿的政治制度化理论主要是围绕着发展与稳定之 为，在现代化进程中，较复杂的传统政治体制则更能适应 间的平衡来阐述的。政治发展意味着政治制度化程度的提 新环境的需要。第三是 自主性 ， “也就是看政治组织和政 高，而政治现代化主要表现为民众政治参与