数字城市技术下城市管理新模式探析---以北京市东城区城市管理新模式为个案.pdfVIP

摘 要 改革开放以来，中国城市建设日新月异，但与城市建设的迅猛发展相比， 我国城市管理方面的进展却严重滞后。突出表现为城市管理体制落后、政府管 理缺位，专业管理部门职责不清，信息不及时、管理被动后置，公民参与在城 市管理中的角色未能有效发挥等。城市管理水平滞后直接制约了其向世界一流 的国际大都市迈进的步伐，城市的长足发展呼唤管理理念和管理技术变革。 进入 21 世纪，信息技术和通信技术不断发展并运用到公共管理领域，激发 了管理理念的创新和管理流程的变革。面对不断出现的城市管理问题，如何高 效地整合、协调有限的管理资源，增强管理的透明度和公开性，提升回应公众 需求的能力，提高城市管理的效率和水平，成为城市管理模式变革的重要方向。 北京市东城区的城市管理新模式就是在这一背景下产生的。 城市管理新模式是在先进的管理理念的指导下，应用多项先进的数字城市技 术实现城市管理模式的变革，其创新之处突出体现在：其一，在管理体制方面， 创建城市管理监督中心和城市管理委员会的“双轴心”的管理体制。按照监控、 评价与管理分开的原则，对现有的市政管委及各专业管理部门职能进行调整， 组建城市管理委员会，行使城市管理指挥调度中心职能，指挥各专业管理部门 具体实施城市管理职能，调度专