温州市烟具行业协会胜诉欧盟打火机反倾销起诉的启示.pdfVIP

摘 要 如何利用世界贸易组织规则维护我国企业的合法权益不受贸易保护主义的 侵害，是我国加入世界贸易组织过渡期后大家比较关注的问题。加入世界贸易组 织以来，国外对华反倾销每年都发生 50 宗左右，我国企业有了许多反倾销应诉 的实践，这使本文能有比较充实的资料去研究这个课题。 本文由序言、温州市烟具协会胜诉欧盟打火机反倾销案、温州市烟具行业协 会在应诉中发挥的作用、温州市烟具协会胜诉带来的启示等四部分组成。“序言” 部分交待了本文写作的背景，用详实的资料说明我国企业由于不懂世界贸易组织 相关规则，成为各国反倾销的牺牲品，严重损害了我国企业的利益和国家利益。 序言部分还分析了应诉反倾销由企业独自出面和行业企业统一由商协会出面两 种不同的方式，以及两种方式在应诉中的利弊和存在的问题，从中得出结论-- 企业组织起来由商协会应诉是对付国外反倾销的根本之路。 第二部分是“我国加入世界贸易组织后小产品胜诉反倾销第一案”，详细地 介绍了 2002 年温州市烟具行业协会应诉欧盟对华打火机反倾销的过程。这是中 国加入世界贸易组织后国外对华的第一例反倾销案，也是我国地方行业协会组织 中小企业小产品反倾销胜诉的第一案。温州市打火机企业面对欧盟的反倾销经历 了从徘徊犹豫到胸有成竹奋起反击的转变，是不熟悉世界贸易组织有关规则的中 国企业的典型反应。温州市烟具协会把行业企业组织起来统一进行应诉，以世界 贸易组织规则为武器，迫使起诉方欧盟打火机制造商联合会撤销指控，在反倾销 应诉上打了漂亮的一仗。本文介绍了温州打火机企业的彷徨，擎起抗击欧盟反倾 销大旗后，制定应诉方案、集资资金、选聘律师、出席听证会、组织企业接受反 倾销企业实地调查，直到欧盟打火机制造商联合会撤诉等波澜起伏的应诉过程。 第三部分“温州市烟具行业协会在反倾销应诉中的作用”对胜诉的原因进行 了分析。温州打火机企业能在应诉中获胜，重要的原因是温州市烟具行业协会很 好地发挥了作用。协会把温州市打火机行业企业凝聚起来，在应诉中充当了指挥 者、对欧盟委员会的压力团体、反倾销预警渠道建设者等角色。温州市烟具行业 协会能够发挥这样的作用，是因为它是企业自发组织的协会，协会领导人在企业 家中民主产生，靠会员的会费生存，切实维护打火机企业的权益，有较强的合法 性、代表性，受到打火机企业的信任。 第四部分“温州市烟具行业协会胜诉欧盟打火机反倾销起诉的启示”，是本 文的核心部分。通过对温州市烟具行业协会胜诉欧盟反倾销案的全面透视分析， 认为由于商协会应诉反倾销具有符合国际惯例、成本低、诉胜诉惠及面广等优点， 商协会在处理对外贸易纠纷方面的作用是不可替代的，应放手让行业商协会担起 反倾销应诉重担。 本文的创新部分在于对什么条件下适宜于商协会组织应出面应诉提出自己 的新观点。通过对温州市烟具行业协会应诉欧盟反倾销案和加入世界贸易组织以 来其他应诉的案件分析，认为在四种条件下，商协会组织应义无反顾地出面应诉。 第一，当影响出口总量超过25%时。商协会出面应诉的条件必须是反倾销国 家的市场在行业中市场占有率要足够大，影响到全体行业的生存发展。这个市场 占有率可以从反倾销的立案标准来反过来看。大部分国家的标准是25%。当反倾 销国家认为影响其25%的产量的生产时，应企业的要求就可以立案反倾销。同理， 当反倾销影响我国总产量的25%时，行业商会、协会就应应诉。 第二，当影响占有率超过10%以上的国外市场时。商协会出面应诉的条件还 可以从产品在某市场占有率来看。欧盟、美国的反倾销法一般都规定当某种商品 进口低于进口总量的 5%时，反倾销不立案。因此从应诉的角度看，当我国产品 在欧盟、美国市场上占到10%以上时，这些国家和地区搞对华反倾销，商协会就 应出面反击。 第三，当反倾销指控不列具体企