我国当前出口骗税成因与防治对策探讨.pdfVIP

我国当前出口骗税的成因与防治对策探讨 摘 要 出口退税是将出口商品在国内生产和流通过程中缴纳的间接税予以退还， 使出口商品以不含税的价格进入国际市场，避免因进口国征税而造成出口商品 的双重税收负担。出口商品退还的间接税既包括增值税，也包括消费税。 在我国，出口退税是宏观调控的有力手段之一，在提高产品国际竞争能力， 鼓励外贸出口，优化经济结构，促进国民经济增长等起了相当重要的作用。而 自确立出口退税制度以来，一些不法分子受利益驱使利用税收管理上的漏洞和 空隙，采取各种非法手段，骗取出口退税款，导致国家财政收入流失，严重侵 害了国家经济利益，影响了外向型经济发展的正常秩序。 随着出口骗税行为的产生和发展，国家也通过不断出台新的出口退税政策， 加强出口退税管理，采取专项斗争等方式对出口骗税行为予以打击。然而时至 今日，出口骗税问题虽然在一定程度上得到遏制，却仍如附骨之蛆，挥之不去， 无法从根本上加以解决。本文主要研究我国当前出口骗税问题的形势、特点及 成因，并依据健全制度、完善管理的思路提出防范和治理出口骗税的对策。 论文论述的主要内容是： 导论部分，笔者介绍了把出口骗税作为研究对象的选题背景和现实意义， 然后梳理并阐述了国内外学者研究出口骗税的相关理论，并撷取了前人在出口 骗税的方式、成因及防范治理等方面具有代表性的研究成果和观点。 第一章首先对出口骗税做了概念界定，分析了当前我国出口骗税行为的主 要特点，然后从国家税款流失、出口退税的税收作用、外贸出口和退税管理成 本四个方面阐述了出口骗税的负面影响，并介绍了出口骗税治理现状。 在第二章，循着出口退税发展的轨迹，划分出口骗税发展的三个阶段，理 清出口骗税行为发展的脉络，进而探寻出口骗税发展的内在规律。然后选取了 三个出口骗税不同发展阶段的典型案例，通过对典型案例的剖析，揭示在骗税 案件中暴露出的出口退税制度、管理等方面存在的问题。在以上两个角度分析 的基础上，总结了造成出口骗税的根本性原因，笔者认为经济利益诱惑是引发 出口骗税的直接诱因，增值税制度不规范是产生出口骗税的根源，出口退税制 度的不健全客观上为出口骗税行为的产生和发展提供了条件和环境，而出口退 2 我国当前出口骗税的成因与防治对策探讨 税管理机制的不完善则给出口骗税分子以可乘之机，为出口骗税行为推波助澜， 查处力度弱化使得出口骗税行为无法及时被发现并惩治，更加助长犯罪分子的 嚣张气焰。 第三章是对国外出口退税管理的借鉴。这一部分选取了增值税制度比较规 范的法国、德国、意大利和与我国毗邻且出口退税管理比较完善的韩国、泰国 等 5 个国家，介绍了这 5 个国家在出口退税制度、出口退税管理方面的先进经 验，引入值得我国出口退税管理借鉴的先进管理理念和管理手段。 第四章针对造成出口骗税问题的根本性原因，从规范现行增值税制度，提 高出口退税立法层次，建立完善退税政策体系，建立有效的出口退税管理机制 及加大查处力度等方面提出防范和治理我国当前出口骗税的具体措施。 在结束语部分，结合当前出口退税的发展、改革现状，对我国今后出口骗 税行为发展及治理做了展望。 关键词：出口退税；出口骗税；成因；防治对策 3 我国当前出口骗税的成因与防治对策探讨 Abstract Export tax rebate is to refund indirect tax of export goods levied in course of domestic production and currency. Export goods enter international markets with the price not including tax to avoid double tax r