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信息基础设施风险与应对策略研究 签名：魏琳琳 导师签名： 张成福 日期：2009 年 5 月 13 日 4 摘 要 随着信息技术的广泛运用和信息社会的到来，信息基础设施在国家安全和 社会经济运行中发挥着越来越重要的作用。由于现代工业社会的各个领域对信 息基础设施的依赖性越来越大，其安全问题一再成为人们关注的焦点。信息技 术在促进社会进步、提供发展机遇的同时，也给信息基础设施带来了各种问题： 信息基础设施还面临着各种传统和非传统威胁，一旦它们受到破坏或损害，整 个国家的经济生活、社会运行和国家安全就会受到灾难性的影响，保障信息基 础设施的安全已成为当务之急。 信息基础设施的保护在很多国家已被看作是国家安全和公共安全的重要组 成部分，不少发达国家纷纷对本国的信息基础设施进行风险评估和分析，并在 此基础上发展出适合本国国情的保护战略。作为一个发展中国家，我国在这方 面也做出了不懈的努力，并奠定了良好的基础，无论是从管理还是从技术方面 都取得了很大的成就。但是，我国还处于信息化的初步阶段，信息基础设施的 组织保障和技术保障都还比较薄弱，风险事故此起彼伏，诸多问题亟待解决。 对于政府来说，保障重要基础设施的安全是不容推卸的责任。特别是信息 基础设施，作为维系整个基础设施系统的重要纽带，对它们的保护理应成为政 府管理的重心。在信息化战略已经成为我国国家战略的背景下，认识我国信息 基础设施存在的漏洞，系统思考未来的战略举措，对于维护信息基础设施的安 全和现代化建设的全局具有重大意义。本文正是以此为立足点，通过分析当前 我国信息基础设施暴露出来的典型问题和存在的安全漏洞，提出相关指导原则 与相应的政策建议。 关键词：信息时代 信息基础设施 风险 应对 Abstract With the widespread use of information technology and the coming of information age, information infrastructure plays an important role in national security and economic operation. As a result of this, the safety of information infrastructure is capturing eyes from the whole society. While information technology brings progress and prosperity, problems emerge too. All kinds of traditional and non-traditional threats bring risks to the safety of information infrastructure. It is of vital importance to protect the security of this system. As a matter of fact, the protection of information infrastructure has been included as an indispensible part of national and public security in many countries. And national strategies have been made all over the world. As a developing country, China has committed itself to the protection of national informa