刑满释放、解除劳教人员的更生救助.pdfVIP

摘 要 更生救助起源于现代刑罚思想和司法矫正制度的改良。在经过了漫长而严 酷的以报应为惩罚目的的原始矫正时期，大部分国家已逐渐认识到犯罪是一个 社会问题，需要国家和社会共同来承担责任、解决问题。各国的矫正制度不再 追究以牙还牙、以暴制暴的原始惩戒，而是以拯救为目的，给那些曾经有过过 失的人们重归社会、实现自身价值的机会。 作者在2006年民政部与中国人民大学合作的低保课题调查中发现了低保对 象中的刑释解教人员群体。通过与南京市秦淮区与玄武区民政局及基层低保工 作人员的访谈，以及部分低保统计数据的分析，作者发现刑释解教人员在就业 年龄段内有劳动能力但尚未就业的人员中所占比例日益突出。通过文献回顾和 个案访谈，作者发现刑释解教人员属于在社会发展中被排斥的弱势性与风险性 共存的群体。在就业市场中，刑释解教人员比普通的失业人员处于更加弱势的 地位。在日常生活中，刑释解教人员受到监狱人格的影响在再社会化过程中出 现不适反应。由于刑释解教人员群体的特殊背景，运用一般的工作方法对这部 分人进行救助最终实现退出低保的效果甚微。刑释解教人员的救助仅依靠低保 制度无法解决。 本文通过对我国最低生活保障制度研究、我国安置帮教的政策分析和现状 研究以及国外出狱人更生保护的政策与实践经验的对比分析，发现根本问题在 于我国在出狱人更生保护方面的缺位。我国现有刑满释放、解除劳教人员的救 助涉及利益博弈，亟待适合刑释解教人员特点的社会工作专业工作模式来改善。 本文在前期低保课题调查与文献研究基础上，选取了与政府合作推行社区 心理矫正服务的民间组织为个案，通过与志愿者的访谈以及案例分析，得出结 论。刑释解教人员的更生救助需要国家立法支持，市场部门的准入支持以及大 量民间组织的参与服务推行来得以实现。同时，需要基于优势视角的社会工作 个案管理方法帮助刑释解教人员个体的重返社会获得新生。 关键词： 刑释解教人员；优势视角；更生救助 1 Abstract The rehabilitation-aid derives from the innovation of modern treatment ideas and justice correction institutions. After a long and rigor original correction period with the purpose of retribution and punishment, most nations have gradually recognized that criminality is a social issue which needs the whole nation and society together to take the responsibility and solve the problem. The correction institutions of various nations do not go behind the original punishment, instead, based on salvation it gives the people who had ever commit crimes opportunities to re-return society and realize their values. In 2006 Ministry of Civil Affairs collaborating with Renmin University of China launched a research on the social security of minimized living standard. The author participated in the survey of one of the sub-to