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燕化公司组织现状分析与优化策略研究
摘 要
进入21世纪,企业的竞争环境已经发生了巨大的变化,原来简单的、相对
稳定的竞争环境已被复杂的、多变的环境所取代。组织结构是企业适应环境变化,
保持灵活性和效率的关键因素,具有战略性的意义。2005年来,中国石化集团
公司为了适应竞争环境变化,保持企业发展态势,开始整合各下属分公司资源,
通过ERP等信息系统应用,统一各分公司营销体系,并建立了环渤海、长三角、
珠三角三大战略区块。为了进一步发挥集团优势,增强应变反应能力,集团公司
总部要求各分、子公司加快组织结构调整,以适应集团公司新的管理格局。
燕化公司是中国石化集团的旗舰企业,成立三十多年以来生产经营平稳发
展,在国内石化企业中始终处于排头兵的位置。然而,随着中石化经营体制改革
的推进,燕化公司现行的管理体制暴露出了许多问题。基于此,公司需要将组织
结构优化作为进一步发展的突破口,以精简机构、优化流程、整合业务为基础,
促进企业加快管理体制转型,以更好实现企业发展的战略目标。
一个企业的组织结构设计应该在明确性、经济性、远景方向、个人或部门对
自身任务及整体任务的理解、决策权分配、稳定性与适应性以及永存性与自我更
新等七个维度符合一定的规范。为了找出现行燕化公司组织运行中的不足和缺
陷,本研究按照以上七个维度的规范要求,采用五点量表法,设计并发放了组织
结构诊断调查表。通过调查分析,发现燕化公司在职能机构设置、管理层次、业
绩指向性、组织适应性、学习能力等方面存在如下问题:职能设置存在交叉,分
工过细,组织内部矛盾较多,缺乏有效沟通协调,形不成合力,影响了工作效率;
管理层次多,机构臃肿,二级单位组织机构设置不合理,小而全,造成信息传递
速度慢且形成递减,企业运营效率不高;部门工作任务业绩指向性差,员工的积
极性创造性得不到发挥,不利于企业在各方面的创新;集权化程度过高,分权少,
生产运行管理决策中心偏上,企业对外界环境变化反应慢,不能保证企业战略目
标的实现;组织学习能力不强,不能适应当前多变的竞争形势。
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燕化公司组织现状分析与优化策略研究
燕化公司组织变革的动因,既来自企业外部,也来自企业内部。从外部来看,
有利于石化产业发展的宏观环境使燕化公司的进一步发展具有广阔的空间;尤其
是公司所属的中石化集团,为了进一步发挥集团优势,增强应变反应能力,适应
竞争环境的多变性,保证企业战略目标的实现,提出了各分、子公司积极进行组
织结构优化调整,以适应集团公司新的管理格局的要求。中石化集团下属企业近
年来都在加快内部体制机制的调整、改革和建设。这些变革企业的共同点可以归
纳为:组织机构趋于精简、组织结构趋于扁平、运行管理重心逐步下移、专业管
理相对集中;为了促进各下属公司的组织变革,中石化集团公司大力加强了信息
化建设,为各分、子公司实施组织变革提供了条件。
再从内部来看,燕化公司要落实发展战略目标、适应当前生产及信息技术的
变革需要,就必须对其组织结构进行优化改造。
就目标模式而言,燕化公司宜选择基于流程的横向型组织模式。基于流程的
横向型组织,是围绕工作流程而不是部门职能来建立机构,并由此打破传统的部
门边界。这种组织模式改变了金字塔形的等级机构,减少了中间层级,不仅实现
了纵向层级的扁平化,同时将运行管理的任务委托到更低的层次,使企业战略决
策权上移和运行管理权下移。从促进战略落实的作用来看,新的基于流程的横向
型组织结构,更有利于燕化公司战略目标的实现。就燕化公司所处的竞争环境来
分析,基于流程的横向型组织能够更好适应多变的竞争环境;从企业规模与发展
阶段来看,基于流程的横向型组织结构会更有利于燕化公司发挥在长期的生产经
营实践中安全、环保、生产等管理方面具有丰富经验的优势,克服老企业管理层
次多及管理协调的工作量大、信息上下流动速度缓慢等劣势。
再从生产技术来看,燕化公司流程化的连续性大工业生产,宜采用有机式的
管理组织形式。就信息技术支持条件来说,燕化公司在现代信息技术应用方面的
基础较好,可以高效有序地整合企业内部资源,并及时准确地收集、存储、整理、
处理和传递来自各个方面特别是市场变化的信息。
在以上内外因素的驱动下,变革原
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