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摘 要
21 世纪是科学技术时代,更是人才的时代,国家之间、企业之间人才的争
夺日趋激励。国有企业在计划经济体制下,通过国家分配的人才单向选择机制
积累了大量的人才资源,其中,大学毕业生几乎完全流向国家各级行政机关和
企事业单位,而且没有双向选择的人才流动机制,人才流动受到诸多限制。在
建国后的几十年里,很多国有企业从未关注过大学毕业生的流失问题,但随着
市场经济的不断发展、完善,外资企业、私营企业等多种所有制经济成分表现
出强大的吸引力,社会人才流动体系也日益完善,原来在计划经济体制下一支
独大的国有企业在人才流动的大潮中也正在承受着日益严重的冲击。
我国石化行业从 60 年代大庆油田会战至今,一直以全民所有制经济为绝对
主体,除近年新建的少数合资企业、少量私人企业外,全部为国有企业。石化
行业内部的人力资源困境表现在两个方面,一是计划经济下积累的庞大员工规
模,使企业承受了沉重的人工成本压力。在世界 500 强企业前 30 强的石化企业
中, 2006 年度,埃克森-美孚公司的营业收入是 3400 亿美元,利润是 360 亿美
元,但只有 10 万名员工;壳牌公司的营业收入是 3000 亿美元,利润是 280 亿
美元,公司员工数量为 10 万人;而中国石化作为中国最大的石化企业,2006
年度的营业收入是 988 亿美元 ,利润仅为 64 亿美元,员工人数却是 66.6 万。
另一方面,企业高层次员工不断向外流出,1998 年到 2000 年 6 月两年半的时间
里,大学毕业生的流失人数占到同时期引进数的三分之二。
北京燕山石化公司是一家归属中石化集团公司的特大型国有企业,化工一
厂为其下属骨干二级单位。大学毕业生在主要分布在化工一厂经营管理和专业
技术岗位,他们对于企业的价值远远大于企业的其他员工群体。化工行业是资
金、技术密集型行业,化工一厂作为北京燕山石化公司一家二级分厂,1990 年
也晋升为国家一级企业,年工业总产值超过 45 亿元,企业两轮乙烯改扩建分别
均投资数十亿元。化工一厂 73% 的大学毕业生在车间、机关的关键岗位,通过
技术革新和新产品开发等工作为企业创造了巨大的价值,近五年来化工一厂获
得中石化集团公司和国家科技进步奖的科研项目中,参与者有 87%为大学毕业
生;获得燕化公司级以上重大技术革新成果获奖名单中有 76%是大学毕业生。
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化工一厂人力资源面临的问题与中国石化行业整体困境相似。从 2001 年开
始,企业为解决冗员问题做出了多项改革措施,取得了较好的效果,员工总数
由最多时4500 人减少到目前的 2176 人。但是,以大学毕业生为主的高层次人
才流失问题一直未能较好的解决。从 1982 年至今,企业引进的大学本科以上学
历毕业生 728 名,流失 262 名。自 2001 年以来,共引进大学毕业生 231 名,而
同期流失 167 名,大学毕业生流失问题十分严重。
化工一厂面临的大学毕业生流失问题,其原因是由诸多因素造成的。通过
访谈汇总,已经流失人员将原因主要归结为:企业薪酬福利水平较低,分配制
度不合理;内部晋升的渠道少、空间狭窄;没有体现出个人价值;与主管领导
人际关系差;企业封闭,与外界缺少沟通和交流;企业生产过程中,具有一定
的危险性和污染性,环境质量较差;考核、奖惩工作流于形式;企业文化缺少
向心力。
根据访谈和问卷调查,导致企业内部大学毕业生员工最可能离开的因素主
要有:薪酬福利水平低;沟通渠道不畅通,对大学毕业生群体关注不够;企业
封闭,与外界缺少沟通和交流,男性大学毕业生婚姻问题难以解决;企业生产
过程中,具有一定的危险性和污染性,环境质量较差;个人价值没有发挥,没
有工作成就感;考核、奖惩工作流于形式;企业文化缺少向心力、凝聚力;企
业内部管理不完善,人际关系复杂。
企业面临的这些问题,需要建立一套有针对性的大学毕业生保引进、保留、
培养、考核、奖惩政策体系。针对企业的 自身特点,如封闭、危险、污染等,
应加大劳动保护和环境治理力度,生产与生活区分离,增加与市区的通勤车辆
等措施;针对薪酬水平低、分配不合理的问题,应进一步加快薪酬制度改革,
提高大学毕业生的工资水平,建立合理的分配机制;针对大学毕业生婚姻问题,
可由企业组织,提供活动场所和经费为单身大学毕业生
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