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政府信息公开保障机制研究
摘要
从国内外政府信息公开的经验来看,政府信息公开都是庞大的系统工程,
它的实现并不仅仅是一部信息公开法所能解决的,还需要一系列的相关措施的
保障才能真正实现。本文结合我国政府信息公开中存在的主要问题,从信息公
开的内部运作机制的协调与外部监督、救济机制的完善两个方面入手,试图为
建立我国政府信息公开的保障机制提供一些建议。
2007 年 4 月 24 日《中华人民共和国政府信息公开条例》在经历了将近 10
年的等待之后终于出台,这对我国政府信息公开进程而言无疑具有重要意义。
但是从各个地方的信息公开法规的实施过程来看,我国的政府信息公开还存在
着比如政府信息公开的内部协调、评议机制不健全,外部监督、救济机制不完
善等问题。本文从这些问题的分析入手探讨建立与之相适应的解决机制。
首先,从政府信息公开的内部运作来看,本文主要从三个方面来设计其保
障机制:1.政府信息公开的协调机制,即通过建立政府部门内部信息共享机制
和明确信息公开主管机构职责和权能的来实现政府信息公开中的内部协调。2.
政府权利保障机制,即通过政府获取信息权利的保障和政府公务员依法公开信
息的免责来解决政府在信息公开中的难题。3.信息公开评议机制,即通过信息
公开的效果反馈和信息公开效果评定来激励政府信息公开工作的进行。
其次,从政府信息公开的外部监督、救济来看,本文也从三个方面来设计
其保障机制:1.舆论和相关机构的监督。2.信息公开的救济:信息公开审查委
员会。3.法律保障:信息公开法律体系。
本文在论述过程中,通过对我国地方政府信息公开法规颁布后,信息公开
的大量实例进行分析,总结其中的经验、教训,从实例的分析的角度对建立信
息公开保障机制提出自己的建议。
关键词:政府信息公开;内部运作;信息公开监督;信息公开救济;信息公开
法
3
政府信息公开保障机制研究
Abstract
The publicity of the governmental information is a systemic project, it can’t be
resolved just by a law about the publicity of information, and it also needs some
more related security measures. Based on the question in our country’s information
publicity, I talk about the inner workings of the coordination mechanism and external
oversight and relief mechanism in publicity of governmental information. And give
some ideas to the establishment of mechanisms to improve our government
information’s publish.
April 24, 2007 , 《the information public act of the Government of Peoples
Republic 》finally introduced, after nearly 10 years of waiting. This information to
the Chinese government in terms of public process will undoubtedly be of
significance. However, in th
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