中国电信业IT支撑系统建设研究.pdfVIP

摘 要 经过近十年的快速发展，中国电信业逐步进入到融合、变革和转型的关键时 期，电信运营商的 IT 支撑系统面临着巨大的挑战。随着我国电信市场增量日趋 减缓，固网市场下降尤其明显，甚至自 2007 年 8 月份开始，固定电话用户连续 出现负增长，其中 11 月份减少 137.6 万户。数字表明，我国传统语音业务增长 下降加速，电信市场已结束快速增长期，市场竞争逐步深化。步入 2008 年后， 以中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、中国铁通和中国卫通6家基础电 信运营商为主体的电信企业格局，可能即将被打破。经过重组，各运营商可能都 将获得移动和固网牌照，那么他们在业务种类、网络质量上将更加趋于同质化。 在电信运营商转型和逐渐步入移动、固网、宽带相融合的多业务运营时代，担当 提高服务质量和提高业务效率的 IT 支撑系统势必成为非常重要的角色，成为企 业核心竞争力所在。IT 支撑系统将帮助企业更好地应对转型带来的管理和业务 需求，快速支撑复杂的融合业务，响应新业务需求并准确地找到使用客户群。 回顾我国电信业近十年的快速发展史，IT 支撑系统建设和发展历程也是非 常曲折和充满挑战。主要具有以下问题：1、在IT支撑系统建设伊始只对运营支 撑中的基本功能有所涉及，而随着中国电信用户迅猛发展，市场和业务变化越来 越快，复杂程度越来越高，IT 支撑系统在构架上、功能上的局限性变得越来越 明显。系统的扩容和建设难度逐渐加大，重建新系统又面临大规模投资和时间成 本。2、中国对软件价值低估的文化氛围以及国内厂商过度竞争，最终导致IT支 撑系统建设项目价格严重跳水，不但影响到系统建设的最终质量，也导致厂商由 于利润过少而生存环境逐渐恶劣，导致整个产业环境处于不健康发展状态；3、 运营商利润率下降为系统投资规模增长带来压力。随着电信运营市场竞争的演 进，传统的以话音为主的电信服务的价格不断下降，导致运营商的利润率下降。 而能够创造出新的利润增长点的新业务，尚没有成长为主要收入来源。在这种情 况下，运营商出于企业经营的考虑，投资变得比较谨慎，投资规模增长的可能性 减少。4、由于中国电信运营商的历史发展沿革和管理结构，造成中国电信运营 商的 IT 支撑系统无论从系统构架上还是从需求上与国际大多先进的电信运营企 业的IT支撑系统都存在较大的区别，难以从其他运营商的IT支撑系统建设经验 获得参考和借鉴。中国运营商的电信 IT 支撑系统的建设是在不断研究和摸索的 过程中进行，系统建设根据不同阶段的业务需求建设，难以形成大规模的完整的 系统建设的局面。5、缺乏成熟、可行、满足系统未来可扩展性发展的系统建设 模式。我国 IT 支撑系统建设主要由国内厂商进行定制开发，针对功能需求开发 应用系统。在从提高组织管理和网络效率，到提高客户满意度，再到提高企业竞 4 争力的角色演变过程中，IT 支撑系统变得规模庞大、结构复杂，通过定制化模 式进行扩容、优化、新需求开发来支撑新需求，动辄就要对整个系统进行“割接”， 这对于系统的稳定性和长期发展都非常不利，未来恐怕更加难以应对企业在转型 和融合业务方面的挑战。 参照国际案例，全球范围内的主流电信运营商在IT支撑系统的软件投资中， 其中约 66％投资在定制软件，另外有 34％投资在套装软件（Commercial Off-The-Shelf ，简称 COTS）。全球的前 30 位的电信运营商中，有 7 个全线 使用套装软件。套装软件是建立在大量的应用实践的基础之上，相对成熟的、产 品化的应用软件系统。中国如果引入国外套装软件产品，则需要在现有系统上进 行大规模改建甚至是重建，投入的资金和时间都非常巨大。 从企业战略角度和系统长远发展角度，以中国电信和中国移动为代表的两大 运营商，在近两三年里进行了的大胆尝试和引入，先后采取了国外厂商（如 Amdocs、CSG、Siebel等）的套装软件，在个别经济发达的省分公司进行“集成 服务＋客户化定制＋核心软件” 的建设模式，因为采用了国外的计费或者 CRM 软件加上国外的集成商（如埃森哲、HP），因此投资巨大，是过去定制化开发的 数十倍乃至上百倍。而由于产品本身适应性、服务模式水土不服等原因，这些尝 试有许多不足之处甚至以失败告终，也给业内带来了很多争议和困惑。显然，这 条国外COTS化道路有些走不通。