中国市场化程度的研究综述.pdfVIP

摘要 改革开放已经进行了30年，中国的经济体制发生了深刻的变化，中国经济 高速增长，经济实力和综合国力大大增强，全球影响力大大提升。但中国市场 化究竟已经进行到什么程度，如何进行量化测度，国内外学者的观点并不一致， 测度的指标、方法和结论存在迥异，甚至存在较大的争论。自从2001年我国加 入世界贸易组织以来，国外针对中国提出的反倾销案例不断出现，中国成为WTO 反倾销调查主要对象，处理这些贸易纠纷无一例外地涉及到我国是否是市场经 济国家的争议。因此，对我国市场化的程度研究已经成为理论界和实际部门极 为关注的一个非常迫切的现实问题。 本文首先从“市场化”的界定入手，比较了国内学者和机构对市场化的不 同定义方式，学者们普遍认为“市场化”是从计划经济向市场经济进行体制转 轨的一个过程，是市场机制在一个经济体中对资源配置发挥的作用持续地增大、 市场机制从逐步产生、发展到成熟的演变过程。本文接着综述国内外学者和研 究机构对中国市场化程度的研究结论，将十多年的研究成果分类总结。国内对 于我国市场化程度的研究角度主要集中于两个方面：一是从国家整体的角度来 研究我国30年经济体制改革的进程，将中国市场进行细分，选择二级指标，构 建测算体系，选取加权测算方法，得出中国整体的经济市场化水平；二是从区 域的角度来进行市场化程度的研究，通过选取若干指标和分指标构建测度体系， 从多方面综合反映了我国市场化的程度及各省、直辖市、自治区的市场化进程， 得出中国的市场化程度排序。国外的研究结论主要来自美国传统基金会和加拿 大弗雷泽研究所，他们的研究报告都得出中国经济自由化水平逐步提高的结论。 在此基础上，本文比较了测算中国市场化程度的指标体系和研究方法。由于指 标体系的设置及计算方法的差异，最终研究结论出现了一定的差异，但这是完 全正常的现象，重要的是设置的指标体系是否具有合理性和测算方法是否具有 科学性，重要的不是数值本身，而是这些数值数列所反映出来的变动趋势。 在搜集大量数据资料的基础上，本文继续讨论了中国经济市场化的进展情 况，主要从行政管理体制改革、企业市场化、生产要素市场化、金融参数市场 化、贸易自由化和中国市场经济法律体系的完善等 6 个方面进行评价。（一） 1 行政管理体制改革：把握中国政府适应市场化的程度，其核心就是对政府管理 规范化程度进行分析，政府规模和政府干预两项因素是分析政府行为对市场经 济的影响的重要方面。（二）企业市场化：中国企业的市场化向纵深发展，表 现为国有企业的公司制改革取得新的进展，非国有企业继续保持快速增长势头， 中国企业正全面步入市场化运作轨道。（三）生产要素市场化：主要从资本、 劳动和土地三个要素层面分析。资本交易市场化是从资本供给和资本交易角度 来考察中国资本市场化的过程。劳动力市场上，中国按照市场化改革的方向， 基本上建立起与市场经济相适应的劳动力流动和工资决定市场化的机制。土地 交易市场化方面，我国政府完善经营性土地出让制度，进一步完善了土地市场 制度。（四）金融参数市场化：分析中国金融市场的市场化程度，可以从货币 化程度、利率市场化、汇率形成机制考察。（五）贸易自由化：加入 WTO 后， 中国国内贸易和对外贸易获得了巨大的发展，贸易市场化程度进一步提高。（六） 中国市场经济法律体系的完善：主要涉及政府管理、对外贸易、外商投资、知 识产权、金融保险、公平贸易和劳动和社会保障等方面。 本文接下来比较了中国和俄罗斯的市场化程度，用国际权威机构的评估结 果说明中国的经济自由度高于俄罗斯，但是欧盟和美国早在2002年就已经承认 俄罗斯的市场经济地位，而至今仍不承认中国的市场经济地位。于是本文继续 分析了欧盟和美国对中俄截然不同的态度的原因，指出关键是国际贸易中的利 益机制。 文章的结论部分对国内学者和研究机构对中国市场化程度测度的指标体系 和研究方法进行了评价，得出中国市场化程度超过60%的判断，并指出了这一研 究的理论意义和现实意义。国际权威机构对中国的评估结果是经济“比较不自 由”经济体，因此，在市场经济地位的问题上，中国既要积极，也要稳妥。在 看到我国市场化改革的成就的同时，也应该承认，我国市场经济的发展是不完 善的，离成熟的市场经济还有很大的