新体制下的铁路异地车间管理研究.pdfVIP

要 近年来，随着国民经济持续快速的发展，铁路运输能力 “瓶颈”制约问题越 来越突出，挖潜提效的任务艰巨而紧迫。同时，铁路的增长方式并没有根本转变， 运力资 浪费比较严重，运输经营方式粗放。其根本原因就在于，原有的“四级 管理，二级法人”的管理体制已大大制约了运力资 使用效率的提高，很难适应 内涵扩大再生产的要求。为了进一步发挥路网优势、优化运力资 配置、提高劳 动效率和经济效益、解放铁路运输生产力，中国对原有的铁路管理体制进行了多 次改革探索。随着改革探索的不断深入，铁路基层站段及车间大量合并。一方面， 为铁路运输企业的改革深化创造了条件，为进一步集约化生产、规模化经营引入 了新的内涵。另一方面，也使铁路运输组织的基本单元发生了巨大变化，即 组 织单元作业范围不断扩大，异地车间大幅增加。而异地车间作为站段和班组之间 的中间管理层，其管理工作的好坏直接影响到企业的安全经营大局。因此，现阶 段如何加强异地车间的管理，确保其运输生产有序可控，就成为摆在 级管理机 构面前的一个现实问 。本文首先对我国铁路管理体制改革的根本原因进行分析， 在此基础上介绍了我国铁路管理体制改革探索进程，即由传统的“四级管理”模 式到 “网运分离”到 “路局直管站段”再到 “生产力布局调整”，由此深入探索异 地车间管理问 产生的深远背景。再对铁路企业车间的管理特征和管理架构进行 梳理，分析铁路运输企业传统管理架构的弊端和新体制下其管理架构的特点，并 阐明车间管理在此架构中的地位和重要性。最后在分析异地车间管理的特殊性和 重要性的前提下，运用调查与归纳方法、宏观与微观分析方法、定性定量分析相 结合的方法，深入研究现阶段铁路异地车间的管理状况，并提出相应的优化策略。 试图通过运用规范化管理、统一权责、配齐管理人员、创新管理手段 方法寻求 适应新体制下异地车间的管理模式。 关键词： 管理体制 改革 铁路 异地车间 优化 1 Abstract: In recent years, with sustained and rapid economic development, the railway transport capacity bottlenecks problem becomes more and more serious. Exploring the potential and efficiency of the task is arduous and urgent. And there is no fundamental change in growth mode of the railway, the railway s more serious waste of resources. The fundamental reason is the original four management, two corporate management system has greatly restricted the capacity of the efficient use of resources. It is difficult to adapt content to expand production requirements. In order to give full play to road network edge, optimize the transport of resources, improve labor efficiency and cost-effectiveness, liberate the railway transportation capacity, China has held a number of management system reform. With the continuous deepening of reform, a large number of railway workshops were combined. On the one hand, the merger creates the