促进循环经济发展的财税政策研究--以浙江为例.pdfVIP

摘 要 浙江是经济强省，又是一个资源小省，资源的自给程度很低，随着浙江经济总 量的不断扩大，资源缺乏以及环境承载能力不足的困难已日趋加剧，资源、环境 问题已经成为阻碍浙江经济社会发展的主要因素。在这个过程当中，改变经济增 方式，大力发展资源节约型的循环经济是浙江缓解资源瓶颈，实现资源、环境 和经济社会和谐发展的理想途径。循环经济作为一种新的生产方式，其在运作的 过程中主要通过适当的制度安排来改变生产者的内部成本、收益与整个社会成本、 收益的不对称性，使两者在一定范围内达到和谐统一，在节约资源、提高资源利 用效率的同时起到环境保护的目的。显然，在这个过程中如果没有政府的作用而 单纯依靠市场则必将导致市场失灵的发生，理 与实践的发展都证明了政府介入 是促进循环经济发展是必由之路，而其中的财税政策又是促进循环经济发展最直 、有效的手段。本论文主要是关于浙江促进循环经济发展的财税政策研究，在 详细分析了浙江循环经济发展的现状以及现阶段促进浙江循环经济发展财税政策 供需情况的基础上，综合运用了统计学spss 主因子分析法来寻找财税政策着力点， 在公共财政原则与约束范围的大条件下，就现阶段如何从浙江个例出发，通过财 税政策促进循环经济发展提出了相应的政策建议。 各部分内容简述如下： 第一部分：简要介绍财税政策促进浙江循环经济发展的理由以及相关问题背 景，分宏观理 层面与实践操作层面就国内外学者对促进循环经济发展的财税政 策建议进行系统性的阐释，并就本文的研究方法以及创新点做概括性说明。 第二部分：从理 层面，对有关循环经济的发展历史、概念、原则进行介绍， 在此基础上，从经济学角度对财税政策促进循环经济的发展寻找依据，最后以德 国、荷兰、日本三国为例代表性的介绍国外财税政策促进循环经济发展的成功经 验。 第三部分：简要介绍浙江省循环经济发展的现状，然后从经济发展模式、资源 禀赋状况、环境状况要求三个方面来 证浙江发展循环经济的必要性。 第四部分：通过对浙江影响循环经济发展的财税政策供给与需求的分析，明确 当前财税政策的供需现状，得出浙江在财税政策供给方面离社会实际需求还有一 定 离，在一定程度上阻碍了循环经济的发展的结 ，为通过财税政策改革促进 浙江循环经济发展提供现实依据。 第五部分：运用统计学 spss 主因子分析法，分析影响浙江循环经济发展的主 要因素。通过软件计算，在构成影响总体发展度的各综合因子方面，减量化指标 具有最重要的地位，其对浙江整体循环经济发展的影响在 70% 以上，资源化和环 1 境保护指标分列二、三位，据此得出结论，浙江在财税政策着力点的安排上应重 点关注减量化指标，其次是资源化和环境保护指标。 第六部分：根据第五部分的结论，提出相应的政策建议。在目前的集权式税费 征管体制下，要积极发挥公共财政的职能，充分利用好税费、政府采购、财政补 贴等各项财税政策手段，重点改善减量化指标的优化程度，力争在全省范围内营 造出适合循环经济发展的政策环境和社会环境。此外浙江应提请中央实行更为积 极、灵活的税费政策，将部分税费政策的调控权下放到地方，以便浙江根据本省 经济发展与产业结构特点，制定适合本省循环经济发展财税政策。 关键字：循环经济 可持续发展 财税政策 spss 主因子分析 2 Abstract Zhej iang is a strong province in economy but poor in resource, its self-sufficiency level of resource is very low .with the growing of total economic output in Zheji ang ,the lack of resource and shortage of environmental carrying capacity has been increasingly becoming the difficulties for Zhej iang .Resources and environmental issue