当前我国城市贫困问题的研究.pdfVIP

要 贫困作为一个世界性的问题，一直困扰着人类生存和发展，影响世界的和平 和稳定。自上个世纪90 年代中期以来，随着我国经济体制和社会结构的双重转轨， 大批工人下岗，一些效益差和被买断工龄的国有和集体企业工人及退休职工因不 能按时足额领取工资和退休金，生活陷入了贫困，城市贫困问题日益突出。概括 来讲，我国的城市贫困群体规模庞大，构成多元化，具有失业性、再生性的特征， 在当前这个特殊历史阶段里凸现的城市贫困更多地是源于多种制度、政策性因素 的变动。因此，非常有必要对我国城市贫困问题进行深入的研究，分析其致贫原 因，提出解决措施，缓解和预防城市贫困，最终达到消除城市贫困，为社会主义 和谐社会的构建打下坚 的基础。 本文共分为五章。 第一章对贫困问题的国内外研究现状进行了简要综述，阐述了本文的研究意 义、对象、方法及思路。 第二章以贫困的基本定义为研究的切入点，比较国内外学者对贫困概念的理 解，结合近年来本人不断的学习和探索，认为贫困既是物质资源的短缺，也是文 化生活的匮乏；既是一种客观存在，也是一种主观感受；既是能力低下的一种反 映，也是缺少机会和权利的一种结果或体现。进而将贫困按不同的标准划分为不 同的类型并加以比较分析，并对贫困度量标准进行了初步的界定。 第三章从城市贫困人口的构成、规模和贫困人口宏微观视角的分布特征三个 方面对城市贫困人口的现状进行了描述和分析。表明城市贫困人口的构成日益多 样化、规模迅速扩大及其分布呈现区域化、行业化、年轻化等特征。 第四章分别从宏观原因与微观原因两个方面对贫困产生的原因进行了分析。 通过本章对导致城市贫困的原因分析，不 有利于我们准确把握城市反贫困所面 临的困难和障碍，也为制定正确的扶贫战略、选择切 有效的反贫困措施提供依据。 第五章从物质、制度、政策保障以及提高贫困人口反贫能力等方面提出了一 系列缓解城市贫困的对策和建议，包括明确职责，发挥政府的主导角色、创新思 维，探索新型扶贫制度、健全调控机制、完善就业机制、完善社会保障制度、开 发城市贫困人口的人力资源等措施。 本文的写作综合运用了比较研究法、 证研究法等多种研究方法，利用经济 学的理 知识，通过独立思考，试图在继承现有城市贫困问题研究成果的基础上， 对如何缓解城市贫困问题能有一个突破与创新。 关键词：城市贫困 反贫困 贫困人口 贫困线 1 Abstract Poverty as a global problem, has plagued survival and development of human, threaten the worlds peace and stability. since the mid-1990s of the last century as the double transition of Chinas economic system and social structure, a large number of laid-off workers, the workers in poor-running or buyout state-owned and collective enterprises and retired workers come into a life of poverty because they can not receive wages and pensions in full on time, so urban poverty is worsening. In summary, the urban poverty groups in China are vast and multi-structured, which are unemployed and renewable, the urban poverty manifested in the special historical period of China should also find its origin more in the changes in the political and economic