江西电网建设管理模式的研究.pdfVIP

要 电力体制改革以后，全国电力行业各单位不再具有政府职能，各省电力公司 分别作为独立的企业法人而存在。但是各电力公司的运作模式，尤其是电力建设 管理模式还是没有完全跳出原有的圈子。实行厂网分家以后，全国电力供应紧缺， 各发电公司纷纷抢占电源点建设的先机。同时，根据国家电网公司和南方电网公 司 “十一五”电网发展规划，“十一五”期间我国电网建设总投资将超过1 万亿元， 这一金额是我国 “九五”末到 “十五”初进行的三年大规模城乡电网建设改造总 投资的2 倍多，江西电网建设总投资也将达到207 亿元。这就要求电网建设的建 设规模、工程内容、建设进度不断升级。 电网建设的大发展，给电网企业带来了前所未有的机遇，同样也对电网企业 的建设管理提出了新的挑战。对建设工程项目而言，业主方的项目管理是管理的 核心。我国电网电力建设长期以来采用项目法人委建制的管理模式，这种模式有 它的优点，但是也存在管理水平偏低、效率低下、市场机制不健全、运作不规范 等诸多问题。因此本论文重点研究作为项目建设法人的区域电网公司－江西省电 力公司，如何从适应电力发展的良好机遇、适应国际建设管理新体制、适应市场 化运作的要求出发，探索改造现有电网建设管理模式。 本文从江西电网建设的实际出发，认真分析江西省电力公司的电网建设管理 现状，分别从内、外部环境和项目管理的三个阶段分析当前管理模式存在的优缺 点。在简要介绍国内外当前项目管理的新模式的基础上，鉴于电源建设与电网建 设巨大相似性，受目前江西省内外电源建设和用户电网建设的运用先进管理模式 成功案例的启发，提出强化项目委建制、对流程重新设计、健全市场机制和逐步 实行EPC 承包模式、寻求投资多元化等方面的改进措施。 关键词：江西省电网；建设管理模式；EPC ；研究 1 Abstract After the electric power system reformation, there is no more the administration function in Chinese power grid enterprise, and all of provincial company are not independent artificial person yet. But the operating model, especially the construction model of power system dose not change. After the abruption between power production enterprise and power grid enterprise, the power resource point is the most important competing focus for power production enterprise because of the scarcity of electric power. At the same time, according to the State Grid Corporation and the Southern Power Grid Company “11th Five-Year Plan” power grid development plan, China power grid construction total investment will be more than one trillion yuan in the “11th Five-Year Plan. The amount is double of the amount of the construction and the transformation of urban and rural power grids in the past three years, which is from the initial stage of Ninth Five-Year to the later stage of Tenth Five-Year. Jiangxi power grid