《京都议定书》下环境经济政策对贸易的影响研究--以中国工业品为例.pdfVIP

要 以全球变暖为主要标志的气候变化被认为是对人类最具威胁的全球环境问题 之一。全球气候变暖的主要原因是由于温室气体（包括二氧化碳、甲烷、氧化亚 氮、氢氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫）的大量排放改变了大气的组成导致了温 室效应。越来越多的证据 明，通过燃烧矿物燃料、砍伐森林等人为活动，大气 中的温室气体浓度正在升高。为了避免温室效应给地球可能带来的灾难，全球180 多个国家于1992 年制定并通过了 《联合国气候变化框架公约》，并于1997 年通过 了旨在限制发达国家温室气体排放的 《〈联合国气候变化框架公约〉京都议定书》。 《京都议定书》由于美国这个世界第一大温室气体排放国的退出而迟迟不能生效， 经过多方努力，俄罗斯最终批准了《京都议定书》，才使该议定书起死回生，于2005 年2 月16 日正式生效。 虽然中国作为 《京都议定书》的一员，暂时还不承担温室气体减排的义务， 是 《京都议定书》的正式生效，给世界第二大温室气体排放国——中国带来了 极大的挑战。面对发达国家 （尤其是美国）要求中国承担减排义务的国际压力及 国内温室气体排放量增大的双重压力，中国承担减排义务是迟早的事。中国政府 有必要制定相应的环境经济政策来控制温室气体的大量排放，这不仅对降低未来 中国减排温室气体的难度有利，同时从长远来看也会对中国的可持续发展有利。 环境经济政策，是被大多数发达国家的实践证明最为有效的环境保护政策之 一。然而环境经济政策的实施也不可避免地会对一国工业带来最直接的冲击，并 相应地影响到该国工业品的贸易。 一国的环境经济政策之所以会对该国的贸易产生影响，直接原因是其实施会 增加厂商的环保成本和生产成本，导致产品价格的提高和竞争力的降低，这种影 响会反映在该国产品贸易量的变化上。环境经济政策对贸易产生影响的深层原因 在于政策的实施可能会改变一国的比较优势，从而在某种程度上影响甚至改变该 国的贸易模式和贸易条件，同时这种影响也会反映在相关产品贸易量的变化上。 以排污费制度和排污许可证交易制度为代 的环境经济政策是实现环境成本内部 化的有效方法，虽然各种政策的作用 制不尽相同， 是它们都使环境资源的使 用不再免费，提高了厂商的生产成本及产品价格。换句话说，它们都给环境资源 赋予了“价格”，厂商需要为环境污染付出代价。控制温室气体排放的环境经济政 策会对中国工业品贸易产生影响，也是同样的道理。 本文利用计量经济学的知识，从实证角度研究了环境经济政策的实施对中国 工业品贸易将产生什么样的影响，这种影响程度有多大。在一定的假设条件下， 1 以工业品进口量、汇率和价格为解释变量，以工业品出口量为被解释变量建立模 型，并预测了两种不同情况下 （实施环境经济政策和不实施环境经济政策控制温 室气体排放）中国工业品2006～2010 年的出口量。经过实证研究发现，与不实施 相关环境经济政策相比，在实施环境经济政策控制温室气体排放的情况下，中国 工业品2006～2010 年的贸易量虽然增长的相对较少， 是两种情况下的增长速度 相差不多。也就是说，从短期来看，虽然环境经济政策的实施会对中国工业品贸 易造成一定的负面影响， 是这种影响不大，也不会改变其增长趋势。 中国的环境保护工作起步晚， 是经过多年的努力，已经取得了不小的成效， 例如工业废水排放达标率、工业废气消烟除尘率及工业固体废弃物综合利用率逐 年上升。 是，总体来看，中国的环境政策体系尤其是环境经济政策还存在很多 不足。在 《京都议定书》生效及全球温室气体减排工作正式开始的情况下，为了 使中国社会、经济实现可持续发展，中国政府和企业还有很多工作要做。对于中 国政府，需要在以下三方面加大工作力度：第一，完善和调整现行环境经济政策， 包括制定并实施以排污费制度 （或环境税制度）主导以排污许可证交易制度为辅 助的政策体系并完善相关的金融信贷政策；第二，为CDM 提供发展平台；第三， 限制或禁止能源高消耗型外国产业移入中国。对于企业，当务之急是积极开发并 使用节能技术，同时充分利用CDM 开展国际合作，获得先进的环保技术和国际融 资。 关键词：京都议定书 环境经济政策 贸易 工业品 2