中国企业年金制发展问题研究.pdfVIP

要 企业年金一般被定义为在国家有关法规指导下，以企业为主体建立的，旨在 为其职工提供一定程度退休收入保障的保险计划。企业年金在欧洲国家一般称之 为职业年金。美国则称之为“私人养老金计划”。 世界各国实践表明，面对社会、经济结 的变迁和日益迫近的老龄化危机， 仅仅以国家基本养老保险为单一支柱的养老保险制度难以解决日益复杂的养老问 题，由“单一支柱”向“多支柱”养老保险体系的转变势在必行。尤其在20 世纪 70 年代，石油危机引发了经济衰退，出现了高失业率和高通货膨胀率，原先的社 会保障体系失去了必要的经济支撑。因此，各国在检讨原先的社保政策后，先后 进行了调整和改革，越来越倾向于构筑多支柱的混合养老保险体系。20 世纪90 年 代以来，以世界银行为代表的国际组织以及经济学家们提出了养老保险的“三支 柱”理论，即国家举办的基本养老保险称为第一支柱，由企业建立的补充养老保 险称为第二支柱，个人储蓄(投资)性养老保险称为第三支柱。企业年金制开始 入 到养老保险制度的范畴。 我国的企业年金制是从企业补充养老保险逐步演变过来的，1991 年 《国务院 关于企业职工养老保险制度改革的决定》提出了建立基本养老保险、企业补充养 老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险体系的改革目标，这标志 着作为第二支柱的中国企业年金制正式启动。企业年金历经十几年的发展，有了 相当的积累，运作格局也发生了根本性的变化。尤其是2004 年以来，一系列企业 年金法规、制度的出台，为企业年金的发展提供了制度基础。但是，从总体上而 言，企业年金制建设还是严重滞后的，发展比较缓慢，存在很多的问题，作为养 老保险的支柱功能无法显现，远远不能满足我国社会主义市场经济体制发展的需 要。 本文注重理 联系实际，采用宏观分析和微观研究相结合的方法，运用经济 学、金融学、保险学、管理学等学科的基本理论，对企业年金改革的最新进展和 亟待解决的问题进行了客观的分析，并提出了一些切实可行的解决办法。 全文由五章组成。 第一章导论，首先介绍 题的背景，其次是对国内研究现状进行综述；最后， 说明了文章的研究方法和研究内容。 第二章是对企业年金制的概述，首先笔者科学界定了企业年金的内涵，并分 析了其特征；然后列举了建立企业年金的各种理 依据；最后阐述了国外企业年 金的发展历程。 1 第三章描述了我国企业年金制发展的进程和存在的问题。首先，笔者评述了 我国企业年金制的发展进程，然后根据2004 年以来我国企业年金发展的最新进展， 笔者从制度设计、实施主体和外部环境三大方面对我国企业年金现存问题做出了 详尽的分析。 第四章介绍了世界各国（地区）企业年金制度的发展情况。为吸取先进的企 业年金运作经验，本章有选择性地介绍了部分国家的企业年金制度，总结出国际 企业年金制的发展趋势和特点，以期将其应用于中国，更好的促进我国企业年金 的发展。 第五章对我国企业年金制的现存问题提出了解决办法。本章首先对当前条件 下建设企业年金的必要性及可行性进行了 证，随后针对我国企业年金制的现存 问题，从相应方面提出了解决办法。最后是笔者在研究过程中得出的简短结论。 关键词：养老保险 老龄化危机 企业年金制 三支柱模式 2 abstract Aiming to provide the workers with a certain degree of guarantees, the occupational pension is generally defined as an insurance plan under the guidance of the related national codes, regarding the enterprise as the subj ect. It is called occupational pension in EU, as well as private pension plan in the U.S. The practice of all nation s endowm