美国专利法改革评析.pdfVIP

5美国研究620 10 年第 1 期 美国专利法改革述评 1内容提要2近年来, 由于专利授予数量和专利诉讼案件的激增, 美国国内要求 行 专利改革的呼声迭起。美国两党议员自2005 年以来已经连续三次向国会提交5专利改 革法案6 。法案提议修改的内容主要有先申请原则、损害赔偿的计算方式、创设专利授予 后的异议程序、设立专利审判和上诉委员会等几个方面。改革法案的提出, 引起了美国 企业界、各州及各种利益团体的广泛关注和激烈辩论, 引发了人们对美国专利制度的深 层次思考。 关键词: 美国法律 美国经济 专利改革法案 先申请原则 2009 年3 月3 日, 美国两党议员同时向参众两院递交了52009 年专利改革法案6 ( 以 简称/ 法案0) , 这是近年来美国议会第三次审议专利改革法案, 前两次分别为 52005 年专利改革法案6和52007 年专利改革法案6 。2007 年9 月7 日, 美国众议院 以220 票赞成、175 票反对, 通过了52007 年专利改革法案6, 但该法案在200 8 年递交 参议院批准时未能获得通过。52009 年专利改革法案6 与前两部法案相比并无太大 变化, 其目的是/ 提高专利质量、增加专利诉讼方的确定性0 ; 如果该法案能够获得通 过, 这将是自1952 年以来美国最大规模的专利制度改革。本文将在回顾近年来美国 专利法改革的历史背景的基础上, 分析美国52009 年专利改革法案6引发的争议和分 歧, 探讨美国专利改革之动因。 美国是世界上较早建立专利制度的国家之一。在17 87 年制宪会议上, 弗吉尼亚 州及南卡罗来纳州代表提议设立专利制度保护发明家。当时虽有人顾虑到欧洲王室 # 55 # 授予专利所造成的/ 垄断0局面, 但却一致认为/ 专利带来的社会利益将大大超过国家 ¹ 给予发明家个人的利益0 。因而在美国宪法第八条第八款中规定: / 保障著作家和发 明家对其作品及发明物于限定时间内专有权利, 以奖励科学和实用技艺的进步。0 º 在此基础上, 国会于1790 年2 月16 日通过专利法案, 4 月 10 日经华盛顿总统签署 » 后成为美国第一部专利法。该法颁布后, 历经 1793、1836、1837、1842、1849 、1852 、 1861、1870 、192 1 等多次修订, 美国专利法逐渐形成相当完善的制度。 20 世纪50 年代以来, 美国专利法又进行了三次较大的变革。 第一次变革发生在1952 年。当年7 月 19 日, 美国总统杜鲁门签署新的法案修 改专利法, 是为1952 年美国专利法。该法案修订、整合了历次专利法案, 并融合了美 ¼ 国专利法史上的重要判例, 于1953 年1 月1 日正式实施。 第二次变革是在1982 年开始的一系列改革。从19 82 年开始, 美国国会对专利 制度的运作方式进行了两次调整。一是专利案件司法上诉程序的变化。1982 年10 月1 日开始生效的5联邦法院改革法6( The Federal Court Imp rov ement Act) 设立一 专门联邦上诉法院( T he Court of A ppeals f or the F ederal C rcu t) , 受理所有来自各 地方法院( d st r ct co urt ) 的专利上诉案件, 以及专利商标局各委员会( bo ar ds) 的上诉 ½ 案件。该法院的设立彻底改变了美国的专利政策, 大大强化了对专利的保护。二是 美国专利商标局( T he Un ted St at es Patent and T rademark Off ce, U S