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党的文献2003 年第4 期
LITERATURE OF CHINE E COMMUNI T PARTY No. 4, 2003
[ ] 1005- 1597 (2003) 04- 0070- 05
解放战争时期陕甘宁边区救灾工作述评
[ ] 解放战争时期, 由于国民党军队的劫掠和自然灾害的袭扰, 陕甘宁边区出现了 重的
灾荒。这不仅极大地影响了当地人民群众的生产和生活, 而且会大大迟滞解放战争的进行。为此, 中
共中央西北局和陕甘宁边区政府领导当地人民经过艰苦努力, 终于战胜了这场灾荒。
[ ] 陕甘宁边区; 救灾工作; 解放战争时期
[ ] D231 [ ] A
¹
1947 年至 1948 年, 陕甘宁边区 出现了 难。胡宗南的军队进攻陕甘宁边区后, 实行移
重的灾荒, 当地人民的生产和生活遇到了极 民并村的政策, / 造成广大的无人区; 如安塞、
大的困难。在中共中央西北局、边区政府的领 桥川及 县张村驿, 方圆数十里, 均荒无人
导和兄弟解放区的援助下, 灾区人民积极开展 烟, 在敌军久占地区, 门窗木料全被烧光, 院
生产自救, 到 1949 年初, 边区绝大多数地方 中长满蒿草, 果树被砍光, 田地几乎全部荒
渡过了灾荒, 为西北地区的解放奠定了坚实的 芜。0 ½ 据统计, 边区90% 以上的地区遭洗劫,
基础, 并为以后新中国的救灾渡荒工作积累了 损失粮食25 万石、牛驴6 万余头、农具23 万
宝贵的经验。 件, 减少耕地360 余万亩, 青苗被践踏 50 余
¾
万亩 。另据不完全统计, 至少4000 余人被抓
一 严重的灾情及成因
夫或惨遭杀害。这既造成了 重的灾荒, 同时
1947 年陕甘宁边区出现的灾荒非常 重。 又大大增加了救灾和恢复生产的难度。
据统计, 边区耕地面积减少约350 万亩, / 收 再次, 陕甘宁边区军民为了支援解放战
º » 争, 或踊跃参军或负担战勤, 客观上也不利于
成不及去年一半0 , 40 余万人衣食无着 , 仅
绥德分区各县饿肿者达万人, 因饿而病死者 农业生产的发展和恢复。另外, 边区人民不惜
¼ 缩食度日均踊跃交纳公粮公草, 保障了部队的
500 余人 。伴随着灾荒的加剧, 疫病流行,
1948年夏季蔓延20 余县, 染病者10 万余人, 给养, 有力地支援了解放战争, 但却增大了自
病死者达2 万余人。 重的灾荒对百余万人口
的陕甘宁边区造成了巨大的危害和损失。其成 ¹ 1949 年2 月, 陕甘宁边区与晋绥解放区合并
因, 既有自然因素的影响, 也有社会因素的破 为西北解放区后, 仍归陕甘宁边区政府领导。本文主
要指的是未合并前的边区及政府。
坏。 º
5边区政报6 第3 期, 1947 年12 月25 日。
首先, 陕甘宁边区地处西北高原, 气候干 » 陕西省档案馆、陕西省社会科学院合编 5 陕
旱, 雨水稀少, 每年若干地区,
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