论乙肝劳动者就业歧视问题.pdfVIP

2009 年8 月 法制与经济 NO.8 ，2009 （总第212 期） FAZHIYUJINGJI (Cumulatively ，NO.212) 论乙肝劳动者就业歧视问题 朱文博 （广东司法警官职业学院，广州510520） [摘 要]本文对乙肝劳动者在就业中所存在的歧视问题进行了探讨。本文认为我国应该加强劳动执法，采取制定专门的《反 就业歧视法》等各种措施，从而在立法上完善约束乙肝就业歧视的法律规范，更好地保障弱势劳动群体真正享有平等就业和选择 就业的权利。 [关键词]乙肝劳动者；就业歧视；就业促进法 一、前言 件，扩大就业机会。”这条规定表明保障劳动者的就业权利也是 乙肝就业歧视对于中国劳动者来说已不是陌生字眼了。在 国家的一项职责，不得有任何就业歧视的规定和措施出现。因 现实生活中，很多乙肝劳动者（本文中“乙肝劳动者”是指携带 为只有人民的生活稳定，才能使国家的经济和社会安全保持长 乙肝病原劳动者或是身患乙肝劳动者）都不可避免地为此而被 久。《劳动法》第八十九条规定：“用人单位制定的劳动规章制度 机关和企业拒之门外，根本就无法享有就业的权利，更别说选 违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正； 择职业和岗位的权利了。持续不断的金融危机的冲击，加剧了 对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。”这是关于禁止用人 中国目前的十分严峻的就业形势，也给当下社会稳定问题不断 单位做出就业歧视的一条原则性的规定。 造成隐患。法律对乙肝劳动者的保障不够到位和用人单位不合 3.《中华人民共和国就业促进法》（以下简称《就业促进 理的用人观念是导致乙肝就业歧视在社会的各个角落不断泛 法》）的规定 滥的主要原因。我国是乙肝高流行地区，每年报告乙肝新发病 其主要的关于公平就业的法律规范为第二十五条规定： 例近100 万。按照1992 年全国肝炎流行病学调查结果推算，现 “各级人民政府创造公平就业的环境，消除就业歧视，制定政策 ① 并采取措施对就业困难人员给予扶持和援助。”虽然该部法律 在全国约有 1.2 亿人是乙肝表面抗原携带者。 这一部分人群 显然不能被剥夺劳动权利。一个极端的例子是2003 年即将毕 未对乙肝就业歧视做出正面规定，但却反映出就业歧视问题已 业的浙江大学农业与生物技术学院学生周一超参加公务员考 开始得到立法部门的重视了。其第二十六条和第三十条也分别 试, 因体检查出有乙肝“小三阳”被取消录取资格后, 用尖刀行 规定：“用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动， 刺浙江省嘉兴市劳动人事部门的工作人员, 造成1 死1 伤的严 应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件，不得实 ② 施就业歧视。”“用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带 重后果。这虽然是社会上的一个小小的案例，但足以表明乙肝 就业歧视早已是社会上的普遍现象，同时也反映出其对社会稳 者为由拒绝录用。但是，经医学鉴定传染病病原携带者在治愈 定性所带来的严重危害。因此，要想更好的解决乙肝就业歧视， 前或者排除传染嫌疑前，不得从事法律、行政法规和国务院卫 就得对现行的相关法律的优劣进行综合的分析，并在此找出合 生行政部门规定禁止从事的易使传染病扩散的工作。”这些法 理的法律上的解决方法。 条虽然未直接涉及到对乙肝劳动者的就业权利，但却为乙肝劳 一、我国现行的与乙肝就业歧视相关的法律规范 动者的就业提供了一定的法律保障，其实这也是立法的一大进 1. 《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）的规定