儿童福利机构创新型人才队伍建设研究——基于对浙江省儿童福利机构的调查.pdfVIP

浙江理工大学学报，第30卷，第5期，2013年9月 of Journal Sci—Tech Zhejiang University V01．30，No．5，Sept．2013 文章编号：1673—3851(2013)05—0813一06 儿童福利机构创新型人才队伍建设研究 ——基于对浙江省儿童福利机构的调查 郅玉玲，邢彩丽 (浙江理工大学法政学院，杭州310018) 摘要：儿童福利机构的人才队伍建设关系到孤残儿童福利保障事业的健康发展。从现有的人力资源、工作人 员的专业相关性、机构对人力资本的投资、对工作人员的奖惩制度、福利机构的义工和机构内外的沟通协调程度及 机构的信息化水平来分析浙江省儿童福利机构人才队伍建设现状，认为存在着工作人员专业素养和综合素质需要 增强，稳定的资金来源缺乏，奖惩激励机制不完善，绩效考核机制失效等问题。对此，应该着手构建学习型机构，增 强机构凝聚力，同时扩充资金来源途径，健全绩效考核机制，实施人性化管理。 关键词：孤残儿童；人才队伍建设；人力资源；奖惩制度；绩效考核机制 中图分类号：C913．7 文献标志码：A 定有收养弃婴职责的．b)设科、挂牌的儿童部门；c) 0 引 言 独立场所、独立账号、独立法人；d)敬老院、光荣院、 胡锦涛同志曾指出“孤残儿童是社会上最弱小、 儿童福利院三个牌子，实际上是一套班子。根据资 最困难的群体，他们最需要呵护，最需要关爱”。孤 料统计，浙江省现有64个符合上述条件之一的儿童 残儿童不同于一般的健康且有父母抚养的儿童，他 福利机构。2009年2月至6月，笔者对这些机构发 们的处境尤其不佳。关爱孤残儿童，是构建社会主 放调查问卷并进行了实地走访，《浙江省孤残儿童福 义和谐社会的必然要求。 利体系研究》课题组有效回收了38份问卷。通过对 儿童福利机构作为保障孤残儿童生存和发展的 调查问卷的处理和走访记录的整合，笔者对浙江省 重要部门，肩负着孤残儿童养育、医疗、教育和康复 儿童福利机构人才队伍建设的情况予以分析。 等重要责任。儿童福利机构的建设直接关系到一大 1．1现有人力资源分析 批孤残儿童是否能顺利、健康地成长成才。分析儿 根据人力资源管理理论，人力资源管理包括工 童福利机构的人才队伍建设状况，对于更好地推动 作人员的聘用、培训、激励和维护等。根据回收的 孤残儿童福利保障事业的发展具有重要的意义。 38份调查问卷，这38家儿童福利机构共有工作人 员929名，平均每家儿童福利机构有24名工作人 1 儿童福利机构人才队伍建设现状分析 员。不同的福利机构工作人员的数量差距很大，如 狭义上讲，儿童福利机构就是养育孤儿的机构。 杭州市儿童福利院为全省最多，达到175人，而龙泉 广义上的儿童福利机构分为三类：收养型、康复型和 市、上虞市、浦江市和临海市等仅有3～6名工作人 教育型儿童社会福利机构。在笔者的调查中，儿童 员。儿童福利机构大多是事业单位，其工作人员有 福利机构须符合下列条件之一：a)编办、批文里规 的被借用到主管单位民政局工作，而有的民政局工 收稿日期：2012一03—31 作者简介：郅玉玲(1972～)，女，山东济南人。博士，副教授，主要从事社会性别与社会福利的研究。 万方数据 814 浙江理工大学学报 2013年第30卷 作人员也会到儿童福利机构挂职锻炼