基于Vague集的领导干部绩效考评.pdfVIP

第43卷第4期 数学的实践与认识 V01．43．NO．4 2013年2月 MATHEMATICSINPRACTICEANDTHEORY Fbb．．2019 基于Vague集的领导干部绩效考评 虞峰 (浙江医药高等专科学校基础部，浙江宁波315100) 摘要：在政府职能的转变过程中，如何评价各级领导的绩效问题一直是选拔任用 干部工作的重要内容之一．论文通过对领导干部绩效考评指标体系的分析，遴选了 一组一般性的指标，并借助vague集方法对领导干部的绩效进行了评估．评价环节 中，以主观评价作为基础，同时引入客观评价法并运用差异性分析技术，以增强主观 评价指标的准确性，这一方法的运用为领导干部的绩效考评提供了一种新的思路和 方法． 关键词：Vague集；领导干部；评价方法 1引言 领导，是人力资源管理中的一个重要因素【1]．就管理者而言，所谓领导就是指引领下属 团队为实现组织目标而奋斗的人．因为管理者对下属的行为、态度以及绩效具有重大影响，所 以领导就成了行为科学家和管理学者等注意的焦点．管理人员经常讨论怎样才能成为有效的 领导以及领导应该具备哪些条件等问题．一个单位能否充分利用人力资源，能否把团队中所 有人的积极性都调动起来，所有这些都要靠该单位的领导去组织和实施【2】． 对领导干部进行绩效考评，不仅是干部评价和选拔工作的基础环节，也是是干部人事工 作的重点和难点；既是一个重大的实践问题，也是一个重大的理论问题，是一项政策性和政 治性都很强的综合系统工程[3】，中共中央历来对此问题给予很高的重视．1973年，中组部首 次提出了要考核干部的德、能、勤、绩；1979年，中组部正式提出了考绩的概念；1988年和 1995年，中组部先后下发了县级党政领导班子年度考核和工作实绩考核两个文件．1994年实 施的《国家公务员考核暂行规定》和1998年实旄的《党政领导干部考核工作暂行规定》对干 部考核的时间、方式、内容、程序以及考核结果的评定和运用作了较为全面的规定．1996年， 中组部出台了《县级党政领导班子政绩考核办法及考评标准体系》．1997年中央下发《关于 干部考核制度的意见》．2002年党的十六大提出了德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选 拔基本原则．同年公布的((党政领导干部选拔任用条例》又在干部考评的德、能、勤、绩的基 础上增加了“廉”的内容．党的十六届三中全会提出了科学发展观，2003年底的中央经济工作 会议又提出了正确政绩观[4】．2009年6月，中共中央政治局审议并通过《关于建立促进科学 发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》．与此配套，中组部制定了《地方党 政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》、《(党政工作部门领导班子和领导干部综 收稿日期：2012—09—25 资助项目：浙江医药高等专科学校2012年度校级科研课题(ZPCSR2012012) 万方数据 4期 虞峰：基于Vague集的领导干部绩效考评 69 合考核评价办法(试行)》、((党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)》．《意见》要求 坚持服务科学发展、促进科学发展，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，坚 持客观公正、简便易行，建立有机联系、相互配套并有效运用的干部考核评价机制，全面加强 对党政领导班子和领导干部的考核评价工作【5】． 2我国领导干部绩效考评存在的问题 纵观我国领导干部的绩效考评，从内容上紧紧围绕着“考什么”、“怎样考”、“谁来考”等 三问题展开，实施过程中出现了以下几个方面的问题： 1)‘考什么”主要探讨考评内容，直观体现于指标体系 首先，干部绩效考评是对干部德、能、勤、绩、廉综合性的考核．但目前干部绩效考评内 容尽管也包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和年度目标完成情况、廉 洁自律等方面的内容，但从各单位和部门规定的内容来看，都比较原则和笼统，缺乏明确的量 化标准，往往无法进行实际考核【61． 其次，领导干部的绩效在不同的岗位和不同自然禀赋地区的表现是不一样的．有些指标 体系不能有效区分不同岗位领导、不同禀赋地域领导之间绩效的差异，进而造成误判的情况． 第