基于农民专业合作社能人的能力素质模型研究.pdfVIP

2O13年 8月 宝鸡文理学院学报 (社会科学版) Aug．2013 第 33卷第 4期 (总第 154期) JournalofBaliUniversityofArtsandSciences(SocialSciences) V0I．33(Sum No．154) 【经济学研究】 基于农民专业合作社能人的能力素质模型研究 张美珍 ，刘小童 (1．西安电子科技大学 人文学院，陕西 西安 710000； 2．西北农林科技大学 经管学院，陕西 杨凌 712100) [摘 要] 目前，我 国农民专业合作组织发展速度较快，但整体仍处于初级阶段 。以农户 自发创办 为主导形式，以合作社 “能人”等关键性生产要素所有者为主要治理结构，是 目前我 国农民专业合作组织 初级发展阶段的重要特征。“能人效应”已成为决定农民专业合作社乃至农村经济社会和谐发展的关键 因素。据此 ，本文从外显能力与内在素质两个维度出发创造性的提 出了包含 18个要素的合作社 “能人” 能力素质模型，以期对规范合作社 “能人”的选拔、考核和培养具有一定的借鉴意义。 [关键词] 农民专业合作社；合作社 “能人”；能力素质模型 [中图分类号] F306．4 [文献标识码] A [文章编号] 1008—4193(2013)04-0066—06 20世纪 80年代 以来 ，为适应 社会 主义市场 等关键性生产要素所有者为主要治理结构 ，是 目 经济体制的发展 ，政府确立了 “以家庭承包经营为 前我国农民专业合作组织初级发展阶段的重要特 基础 、统分结合的双层经营”农村经济体制。农村 征。此种农业大户主要是指农村那些种养大户、 合作经济组织正是在这种背景下 ，按 照 自愿 、公 流通大户或技术能手等农村 “能人”，突出显示 了 平、民主 、互利的原则建立起来 的一种新型合作组 农民专业合作组织发展过程中的 “能人效应”。 织。作为开展生产经营合作 的重要组织形式，农 一 、 农 民专业合作社与合作社 “能人”内涵阐 民专业合作组织在提高农 民组织化程度 、保障农 释 民利益、降低交易费用等方面作用显著。在 “大市 现代农民专业合作社是农业产业化经营的重 场”和 “小农户”矛盾 日益激化的当下，为推进农业 要载体，伴随着农业产业化经营战略的实施而诞 产业化和现代化进程 、促进农业市场化改革、全面 生。在我国市场经济体制确立和加入 WTO的前 提升农民在市场经济 中的竞争力和议价能力，近 提下 ，我国农 民面临复杂多变的市场 。由于分散 几年我国农民专业合作组织得到了快速发展 。但 经营，“小农户”和 “大市场”的矛盾 日益严重 。为 我们应清醒的看到，农 民专业合作社总体覆盖率 有效 的解决这个矛盾 ，农业合作经济组织通过各 仍然偏低 ，整体仍处于初级阶段 。另一方面 ，基于 种方式将分散经营的农户组织起来成立经济联合 制度安排的影响 ，目前农业专业合作社多以农户 体 ，由农民 自主支配。可以说 ，现代农业合作社作 自发创办为主导形式 ，农业大户在制度制定和 日 为一种特殊的组织制度安排 ，其产生与发展是我 常的管理决策中的影响力十分突出，这些成员 自 国农村经营制度在农业产业化经营实践中的制度 身的经济实力及其融资能力就构成了专业合作组 变迁与创新。 织的规模边界，甚至业务边界。因此 ，以农业大户 农民是农业生产的主体 ，农村能人是农 民的 * [收稿 日期]2013-05—25 [基金项 目]中央高校资助 自主科研(项 El编号 ：K50510080007) [作者简介]张美珍(1974