经济与社会协调发展：历史实践与现实路径——基于新中国成立以来的考察与分析.pdfVIP

2013年第 2期 中 南 财 经 政 法大 学 学 报 No．2．2O13 双月刊 Bimonthly 总第 197期 J0URNAL0F ZHONGNAN UNIVERSITY OFECONOMICSAND LAW Seria1No．197 经济与社会协调发展：历史实践与现实路径 — — 基于新中国成立 以来的考察与分析 苏少之 刘文斌 (中南财经政法大学 经济学院，湖北 武汉 430073) 摘要 ：促进经济社会协调发展 ，既是当前党和政府 的一项工作重点，也是全面建成小康社会 的一项重要任 务。要推动经济社会协调发展，就需对以往的发展经验与教训进行全面总结和科学借鉴。本文以新中国经济社 会发展的演变历程为主线，以各个时期经济发展与社会发展 的相关情况 以及相互间的互动状况为重点，全面 回 顾和分析各历史时期党和政府为统筹兼顾国民经济与社会发展所作的努力，以及经济与社会发展方面取得的成 就和存在 的问题 ，提 出建立经济社会协调发展的长效机制 ，即积极创造发展条件 、准确把握基本 国情、树立正确 发展观念 、坚定不移深化改革等 。 关键词 ：统筹兼顾 ；经济社会协调发展 ；全面建成小康社会 ；和谐社会 ；社会主义核心价值体系 中图分类号 ：F129 文献标识码 ：A 文章编号 ：1003—5230(2013)02—0136—08 中国共产党 自成立之初 ，就以实现国家富强和人 民共同富裕为己任。新中国成立后 ，党和政府在 努力推动国民经济发展的同时，对于如何兼顾人民生活的改善和社会事业发展 ，在不同时期，根据 当 时的条件和情况 ，分别采取了不同的政策和安排 ，既取得 了明显成绩 ，也不可避免地存在一些问题。 全面回顾和分析新中国成立以来我 国经济社会发展演变历程以及党和政府为推动经济社会协调发展 所做 的努力④，对于正确认识和进一步解决当前我国经济社会协调发展方面存在的问题 ，推动经济社 会更好地协调发展 ，努力实现全面建成小康社会 目标有重要意义 。 一 、 贫穷落后的近代中国 曾创造过灿烂辉煌的古代文明的中国，步人近代之后 ，发展步伐逐渐落后于世界。17世纪中叶， 在一些西欧国家先后爆发资产 阶级革命 ，并相继完成工业革命 ，快步走 向工业文 明的时候，中国依然 在封建王朝的统治下 固守着农耕文明的秩序。经济上，土地高度集 中，地租剥削率高达 50 左右 ；政 治上，封建专制制度达到顶峰，政治黑暗，吏治腐败 ；军事上 ，军备废弛 ，军 队战斗力衰弱 ；思想文化领 域实行高压政策。整体上，中国已成为经济社会全面落后 的国家。 收稿 日期 ：2013—01—2O 基金项 目：国家社会科学基金重大项 目“中华人 民共和 国经济史”(10ZD075) 作者简介 ：苏少之(1948～ )，男，湖北应城人 ，中南财经政法大学经济学院教授 ，博士生导师； 刘文斌(1982一 )，男，山西平陆人 ，中南财经政法大学经济学院博士生。 136 落后就要挨打。1840年鸦 片战争的爆发开启了近代 中国的屈辱历史 。鸦片战争之后，中国被迫 割地赔款，主权丧失 ，逐渐沦为半殖民地半封建国家。此后 ，近代的中国，民族矛盾 、阶级矛盾尖锐 ，战 争连年不断 ，社会长期动荡 。与此同时 ，封建生产关系在广大农村 占据着支配地位，帝 国主义、官僚资 本主义势力操纵着 国民经济的命脉 ，严重阻碍 了社会生产力的发展 ，社会各项生产举步维艰 。据麦迪 森估算 ：中国GDP在世界 GDP中所 占的比重 1820年为 32．9 ，随后一直下降，到 19世纪中期只有 5．2％El~(P36)。在经济衰落的同时，人 民生活极为困苦 ，身体素质和文化素质十分低下 。1949年以前 ， 中国人口死亡率约为 25％。～33‰，人 口平均寿命仅有 35岁左右 ，是当时世界平均寿命最短的国家之 一 ， 天花 、鼠疫 、霍乱、血吸虫等传染病广泛流行 ，严重威胁人 民健康 _l(H。 。教育普及程度很低 ， 以新 中国成立前历史最高水平计 ，学龄儿童入学率只有 2o ，全国人 口