城乡公共服务和管理一体化建设的对策与建议——以滁州市为例.pdfVIP

2011年 10月 沈 阳 建 筑 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 ) 0c【． 201l 第 13卷第4期 JournalofShenyangJianzhuUniversity(SocialScience) Vo1．13，No．4 文章编号 ：1673—1387(2011)04—0434—04 城乡公共服务和管理一体化建设的对策与建议 — — 以滁州市为例 张家智，叶 高 (滁州学院思想政治理论课教研部，安徽 滁州 239000) 摘 要：结合滁州市经济社会发展的实际情况，分析滁州市统筹城 乡发展所面临的优势与 不足，明确工作重点；并针对如何 “实现城 乡基本公共服务均等化，促进城乡管理服务一体 化”，提出了思考和建议 。 关键词：滁州市；基本公共服务均等化；城乡管理服务一体化；对策与建议 中图分类号 ：G306．3 文献标志码 ：A 党的十七大报告指出：必须在经济发展的基 了历史性变化，国民经济快速发展，经济实力显 础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生， 著增强，特别是 “十一五”期间的主要经济指标 推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管 增幅大大高于”十五”，多年来首次超过安徽省 理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所 平均水平。与 “十五”末相比，2010年全市生产 教、劳有所得 、病有所医、老有所养、住有所居，推 总值685亿元，增长 l5％；财政收入9O亿元，增 动建设和谐社会。统筹城乡发展，构建城乡公共 长 31％；规模 以上工业增加值 285亿元，增长 服务和管理一体化新格局，不仅是党的十七大和 27％；固定资产投资近700亿元，增长38％；城镇 十七届五中全会强调的一项具有全局意识和战 居民人均可支配收入 15100元 、农 民人均纯收 略意义的重要任务及新课题，而且在 国家 “十二 入 5600元，分别增长 l3％和 11．5％，主要经济 五”规划中有着明确而具体的要求。近年来，滁 指标超额完成 “十一五”规划 的 目标任务，为 “十 州市委、市政府深入贯彻落实党的十七大精神， 二五”发展奠定了良好的基础…。 以科学发展观为指导，坚持实施 “东向发展、工业 2。城乡统筹发展初见成效 强市、城镇化”三大战略，以推进新农村建设为切 城乡统筹发展既是一项长远 目标 ，又是一项 人点，坚持以工促农、以城带乡，统筹城乡协调发 紧迫任务。近年来，滁州市坚持从广大市民最关 心的安全饮水、卫生教育、办事服务、社会保障等 展，紧紧围绕 “实现城乡基本公共服务均等化，促 进城乡管理服务一体化”这个 目标，积极探索推 切身利益做起，并着重在三个方面发力：一是发 力夯实基础设施 。注重加快农村道路 、供 电、环 进城乡社会一体化建设的新路子，取得了明显的 保、广电等基础设施建设 ，实施农村交通 “两网” 成绩。为了更好地促进滁州市经济社会的全面、 (城乡道路网、城乡客运网)工程 ，已经做到乡镇 协调、可持续发展，笔者先后深入市直有关部门、 之间通公交、村村之间通水泥 (沥青)路 。二是 部分乡镇与社区，进行了专项调研和积极探讨。 发力建设社会事业。构建以县(区)为龙头、乡 一