交通运输项目的外部效果分析.pdfVIP

交通运输项 目的外部效果分析 姜腾岚 刘津辰 2．东北财经大学 摘要：交通运输项 目对国民经济的发展起着至关重要的作用，具有很强的外部性。本文通过对交通运输项目的效益 和费用识别，指出度量交通运输项 目外部效果尤为重要。在阐述如何度量项目的外部效果后，又提出了针对项目外部效 果应采取的相应措施建议。 关键词：交通运输项目；效益和费用；外部效果；措施建议 交通运输项 目是人员、货物和信息流通的物质基础 ，具 带动地区经济的繁荣；另一方面，交通运输项 目也会产生非 有投资额大、建设周期长、社会效益显著等特点。交通运输 市场力量能够调节的外部成本，例如资源的过度消耗 ，环境 在国民经济中占据重要地位，为经济发展奠定坚实的基础。 污染等 。 交通运输项 目不仅可以为社会提供相当大的经济和社会效益， 二、交通运输项 目的效益和费用 同时也会产生负面的影响，引起的成本包括通过市场价格体 交通运输项 目的评价最重要的是进行经济分析，既要进 现的经济成本和非市场力量能够调节 的影响。对交通运输项 行财务分析，考虑项 目的经营现金流，保证项 目的可持续性 ， 目进行经济评价时，除了要考虑项 目本身的效益和费用外 ， 又要进行经济费用效益分析 ，必须考虑项 目的直接效益和间 更重要的是对项 目的外部效果进行分析评价。 接效益，直接费用和间接费用。项 目的直接效益主要表现为 一 、 交通运输项 目的概念及其特点 有项 目相对无项 目时运输总费用的节省及项 目带来的其它净 1．交通运输项 目的概念 效益 ，项 目的直接费用主要表现为线路、枢纽、运输工具和 世界银行在 1994年的 Ⅸ世界发展报 告 中把交通运输 相关配套设施的固定资产、流动资金和运营费用。项 目的间 项 目定义为 “以道路、铁路、航道或各种客货运输枢纽为主 接效益和间接费用也成为外部效益和外部费用，统称为外部 体的基础设施与载运工具一起所构成的交通运输体系，是支 效果或外部性。 撑一国经济、决定该国经济活力水平的前提 ，是国家最主要 1．交通运输项 目的内部效果 的基础产业 。”按照交通运输 的方式_nI以将交通运输项 目分 项 目的直接效益分为可以货币计量的和无法货币化计量 为公路、铁路、航空、水路和管道五种形式。随着经济的不 的效益。可以货币化计量的效益包括运营费用的节约、时间 断发展，交通运输业不仅能够满足旅客和货物的运输需求， 的节约和事故的减少量等，根据有无对 比法通过定量分析来 而且从整个社会与经济发展角度来看，最大限度地降低经济 衡量其大小。不可货币量化的直接效益包括运输服务带来的 运转 总成本和相关领域的费用总支出，提高国民经济的整体 舒适性、方便性和可靠性 ，运输安全和运输质量的提高等， 效益。 对于无法货币化计量的效益根据其重要程度做定性分析 ，说 2．交通运输项 目的特点 明其性质和范围。 目前就交通运输项 目的特点理论界基本达成一致，具体 项 目的直接费用可以通过货币值来度量反映，包括项 目 方面如下 ： 的投资和经营费用。交通运输项 目的投资是指项 目建成达到 (1)基本特点 正常运营状态所需要消耗的资源、劳务和资金的总和 ，包括 交通运输项 目具有建设周期长、投资额大的特点，需要 固定资产和流动资金。项 目的经营费用是指在运行年度为保 大量、持续的资金保障。项 目网络效益大、覆盖地域广 ，常 证项 目的正常运行而实际发生的费用。 常涉及大量的组合投资。 2．交通运输项 目的外部效果 (2)准公共产品属性 交通运输项 目的外部效果表现为正的外部效果和负的外 交通运输项