浅析基层公务员薪酬制度——以成都市石桥镇公务员为例.pdfVIP

浅析基层公务员薪酬制度 以成都市石桥镇公务员为例 汪慧丽 西南财经大学公共管理学院 摘要：基层公务员是人民与国家决策机关意思表示的传播者。因此一个优秀的基层公务员队伍对于社会发展至关重要， 而完善的公务员薪酬制度又是保证公务员高效工作的前提。本文通过对成都市石桥镇基层公务员薪酬制度进行分析，发 现该镇公务员薪酬制度存在的不足，并对公务员薪酬设计提出改善意见 ，使之最大限度的发挥激励作用。 关键词：薪酬；基层公务员；激励 一 、 背景介绍 直接薪酬。间接薪酬部分，保险包括养老保险、医疗保险及住房 石桥镇是成都市的一个小镇，位于市境中部，距市区4公里。 公积金，概括为两险一金；休假制度包括周末、国家规定的节假 成渝铁 (公)路、成渝高速公路过境。总人 口8万余人，地域面 日、以及带薪年假；其他福利部分包括一年一周的培训，以及不 积93．68平方公里。该镇政府分为行政部与事业部，其中行政部 固定的节 E1补贴。 又分为：经济发展办、社会事务办、党政办、财政办；事业部分 2．薪酬水平 为：农业服务中心、村建环卫服务中心、社会事业服务中心、人 以石桥镇经济办一科员为例 (虽然石桥镇公务员有不同的 口与计划生育服务站。 分类，但不同公务员的薪酬设置基本一致，因此该员工的薪酬具 二，薪酬现状分析 有代表性)其工资水平如下： 本文所指的薪酬是指广义上的薪酬，包括公务员通过劳动 (1)直接薪酬 获得的各种形式的报酬，既包括直接的经济报酬也包括问接的非 基本工资中级别工资709元 ／月，职务工资380元 ／月； 经济报酬。 绩效工资国家统一规定 1750元 ／月，奖金根据年终考核来定， 1．薪酬结构 由于该镇所处县有56个镇，如年终考核结果排在前 l2位，可获 石桥镇基层公务员的薪酬结构包括两大部分：直接薪酬、 得 3000元年终奖金，若排于 12以后，视情况会有 1000-2000元 间接薪酬。直接薪酬包括：基本工资、绩效工资、奖金；间接薪 的年终奖金。 酬包括：保险、休假制度以及其他福利。就直接薪酬看来，基本 (2)间接薪酬 工资由级别与职务来决定与绩效无 绩效工资由国家统一规定， ①培训。石桥镇公务员每年有为期一周的在职培训，但培 实质不与绩效挂钩；奖金由年终考核决定，是唯一与绩效接轨的 训流于形式，通过培训公务员能力并没有得到实质性的提高。一 作者简介：汪慧丽 (1989一)，女，四川简阳人 ，西南财经大学公共管理学院，人力资源管理专业，本科学历，主要研究方向 人 才招聘与人才激励研 究。 三．发挥人事档案在人力资源管理中的经济地位和作用的 富的信息存储量，只有将职工在各个时期形成的有关工作经历 有效途径 和工作成绩的材料都完整准确地收集归档，人事档案信息资源 人力资源管理与人事档案管理互为作用 ，互相促进 ，人力 才能得到充分的利用。进一步丰富人事档案信息，变被动接收 资源的广泛使用能促进人事档案的发展 ，而人事档案的科学化 为主动收集，在接收档案材料的基础上，加以鉴别筛选，去粗 管理 ，又会推动人力资源的开发。为进一步发挥人事档案在人 取精，去伪存真的加工。 力资源管理中的经济地位和作用，可从以下几方面来改善人事 3．加强人事档案的科学管理是改善其对人力资源开发作用 档案管理，以发挥其对人力资源开发的促进作用。 的有效途径。随着我国企事业单位人员结构的多样化，传统的 1．档案管理工作制度化、规范化是使人事档案信息完整的 手工人事档案管理，势必会给查找档案材料带来不方便，容易 最终保障。由于平时人们对的档案意识比较淡薄，对归档