少数民族流动人口管理亟待加强——船山区少数民族流动人口管理工作调查研究.pdfVIP

近年来，随着城市化、市场化 干、拉面、切糕、麻糖等，此外， 张。他们不愿主动到当地有关部门 的加快 ，遂宁市船山区外来少 也贩卖药材、藏刀、首饰等，他们 申办手续，而且常常不服从有关部 族流动人员 日益增多。外来 流动的目的是为了赚钱，预期收入 门的管理。特别是沿街叫卖者，更 民族人员的流人虽然活跃了城 一 旦达到，大多数人员会 自动选择 是不顾城市管理制度，非但不到集 !济，但也给民族关系的协调增 返回家乡。 中区域售卖，反而选择交通要道和 难‘度。由于各民族在语言、文 二是盲 目流动难以疏导。少数 繁华路段摆设摊点，严重影响市容 宗教信仰、生活习俗上的差 民族流动人员通常年龄小 、文化 市貌、交通秩序和城市卫生。 以及少数民族群众对流人地的 低、无特长、居无定所 。正是 由于 二是酿成事端，挑战社会治安 ￡法规和城市管理制度不甚了 年龄与文化上存在的 “短板”，少 管理。由于少数民族流动人员大多 容易产生矛盾和纠纷，给城市 数四处流浪的人或多或少有坑蒙拐 来 自边远贫困地区，多数人文化素 带来一定的难度 ，对社会稳定 骗、扒窃偷盗的举动，很难疏导管 质较低，政策法律意识淡薄，对法 产生一定的影响。因此，加强 理。 律法规和城市管理规章知之甚少， 数民族流动人 口的管理，对维 三是情况难以掌握。因为流动 因而在遵纪守法上时常 “出格”， ：会稳定、促进社会和谐有着十 频繁且无规律，我区对少数民族流 一 定程度上酿成社会治安案件 。同 [要的意义 。 动人员的建档登记工作难 以做到及 时，身处异乡的他们， “老乡”情 一 、 船山区少数 民族流动人 时准确。有相当一部分流动人员在 结牢不可破，而且十分看重，一旦 状 城郊结合部的旅店居住，语言交流 一 人出点事情 ，其他人便一拥而 截至 目前，船山区共有少数民 不畅，同族 同乡群居，与周边居民 上，不 问是非和缘 由，胡乱帮忙 ， 员2800余人，占遂宁市少数 接触较少，社区很难掌握他们的真 从而引起群体性事件，直接影响城 总人 口的19％。其中流动少数 实情况。 市居民的正常生活秩序，给城市民 《人员 占城区少数民族人员的 二 、船 山区少数 民族流动人 族关系带来不 良影响。 ．。 按照人 口的短期性、居住的 口管理工作面临的问题 三是 习俗迥异 ，增加协调 民族 j定性、流动的随意性，我区城 少数 民族流动人员数量 日益增 关系难度 。由于各民族文化背景不 族人 口大致可分为居住封 闭 多，无疑给城市管理带来市场 问 同，语言、习俗和宗教信仰上存在 短期流动型和特色经营型三 题 、政策 问题 、市 民接受耐性 问 差异，加上一些执法部 门工作人员 而最易发生矛盾纠纷的是特色 题、风俗习惯 问题、社会治安问题 和汉族群众对少数民族风俗习俗不 }型少数民族流动人 口，为了生 等一系列严峻挑战。尤其是部分盲 大了解，在执法和交往过程 中经常 他们时常为 占道经营与城管、 目流动的少数 民族 “三无人员”， 出现 “碰撞”现象 ，无形 中增加 了 i等部门发生争执，从而给管理 更是给城市居民的