我国区域创新政策比较——基于浙、粤、苏、京、沪5省（市）的研究.pdfVIP

第3O卷 第6期 科 技 进 步 与 对 策 v01．30N0．06 2013tg3月 Science TechnologyProgressandPolicy M ar．2Ol3 我国区域创新政策比较 基于浙 、粤、苏 、京、沪 5省 (市)的研究 盛 亚 ，孙 津 (浙江工商大学 工商管理学院，浙江 杭州 310018) 摘 要 ：通过收集浙、粤、苏、京、沪 5省 (市)创新政策，按照内容和力度两方面对其条款进行分析 ，比较 5省 (市)创新政策的差异和特 色，发现北京作为政治文化 中心，各项指标较 为平均 ，处在中上水平，上海法律 法 规建设较为完善，广东、江苏、浙江集群或工业 园区基础建设 良好 。在制定相应创新政策时，政府应首先结 合 当地现状，运用优势资源，以促进 当地经济发展为 目标，促进 区域经济的协调发展 。 关键词 ：创新政策；政策 内容；政策力度；政策条款 ’ DOI：10．6049／kjjbydc．2012050004 中图分类号 ：F124．3 文献标识码 ：A 文章编号：1001—7348(2013)06—0093—04 还有部分学者对各 国政策 的演变历程进行分析 ，并提 0 引言 出了各具 国别特征 的阶段论观点；② 区域创新政策演 变 。我 国幅员辽阔，区域经济文化各不相 同 一 。李柏 区域创新政策有利于提升地 区创新能力 ，进而影 洲 运用企业和区域集群 、知识产生与扩散 、创新 网络 响地 区乃至 国家综合竞争力 。随着 区域创新活动与当 3个指标分析 了欠发达地 区、老工业基地和大城市的历 地社会经济发展之 间的联系越来越紧密 ，搭建 区域创 史演变 问题 ，认为 3类地 区在创新前提 、创新活动及过 新系统成为各地区最为重视的议题之一。由于对政策 程 、创新 网络等有显著差异。杨耀武和张仁开_l】“通过 制定和执行 的过程缺乏有效监督 ，因此 ，创新政策评价 创新政策 目标 的演化 ，分析 了长三角 区域科技创新政 受到学者 的普遍关注 ，尤其是对创新政策工具和政策 策及路线 图。吴先慧和陆强针对 1998--2009年深圳市 力度 的关注 。创新政策工具是指分析创新政策 的一系 的创新活动数据进行 了实证分析 ，认为研发投入 、经济 列标准 (以创新政策 内容或 目标为主)；政策力度是指 结构、基础设施 、人力资本 、对外开放程度和创新政策 政策 的权重 ，即政策制定者帮助与支持 的程度 。 等对 区域创新具有重要影响；③创新政策 目标归类标 准制定 。Rothwell和 Zegveld根据技术创新工具对 1 文献综述 技术影响的差异 ，将技术创新政策工具分为供给面政 现有文献对技术创新政策 的研究大都集 中在两个 策工具、环境面政策工具和需求 面政策工具 3种 。其 方面：①定义和分类 。LundvallIl在 《牛津