外协项目招标管理要点（试行）.docVIP

唐山建龙实业有限公司 制度编号：110H100701 制度页数：共21页 外协项目招标管理要点（试行） 编 制 人：朱丽翠 审 核 人：张国民 批 准 人：张贵磊 主办单位：企划处 发布日期：2008年9月8日 生效日期：2008年9月8日 第一章 总 则 第一条 为规范唐山建龙实业有限公司（以下简称公司）外协招标活动，保护企业利益、实现双赢和公平竞争，并保证招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证外协项目质量，特制定本要点。 第二条 招投标原则：公开、公平、公正、诚实信用。 任何单位和个人不得将依本要点规定必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第三条 本要点适用于公司进行的修护、生产、劳务、后勤外协项目招标活动。其中供应处负责管理的功能性整包及委外修理外协项目招标活动执行建龙钢铁控股有限公司发布的《招标采购管理制度》。 第二章 职责与权限 第四条 外协归口管理单位 1、负责发布招标公告或发放招标邀请书。 2、负责投标单位基本情况调查，选定入围投标单位。 3、负责招标文件的编制及发放。 4、负责撰写招标方案。 5、负责组织招标活动。 6、负责评标意见汇总，编写评标报告，推荐合格的中标单位。 7、负责发放中标通知书。 第五条 现场执行单位 1、参与招标文件撰写。 2、参与投标单位资格审查及评价工作。 3、参与开标、评标活动。 第六条 财务处 财务处法务室应邀参与外协项目招投标活动，监督检查招标形式及审查投标单位证明文件的合法性、合规性、有效性。 第七条 企划处 1、负责公司外协招标活动管理体系运行过程的督导、改进、优化。 2、应邀参与外协项目（企划处进行底价测定的外协项目）的开标、评标活动。 第八条 招标过程文件审批权限。见表一 表一：各类外协招标过程文件审批权限表 招标外协项目类别 标的物具体范围 外协归口管理单位 招标文件审批 招标方案审批 评标报告 修护外协 公司设施维护、检修为主的业务外协 第三章 招标方式、范围及要求 第九条 招标方式：公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定法人或者其他组织投标。 第十条 招标范围 公司外协项目除下列四种情况可采用议标或议比价，其它情况必须进行招标： 1、专业性或技术性强，能够满足条件的招投标单位少于三个，不能形成有效竞争的。 2、工艺、技术等采用专利或专有技术的。 3、经发包方认可，原有承包业务续签或个别业务再次签订合同的。 4、与公司签订长期战略合作伙伴关系协议的外协单位等。 第十一条 招标要求 1、任何单位和个人不得组织假招标，即以招标形式及其他投标人的报价作为制定预先内定单位的定价标准，损坏公司形象。 2、依本要点规定必须进行招标的项目，其招标活动不受地区的限制。任何单位和个人不得违反规定限制或者排斥本地区、本行业以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式违规干涉招标投标活动。 3、招标投标活动及其当事人应当接受监督部门实施的监督。 第四章 招标流程 第十二条 招标流程 公开招标流程（见附件一） 邀请招标流程（见附件二） 第十三条 编制招标文件 经公司领导审批的外协作业申请单转至外协归口管理单位，由外协归口管理单位负责编制招标文件，其主要内容包括： 1、招标项目概况：招标项目名称、范围、项目开始时间、作业地点。 2、投标须知：投标单位资质及相关要求、投标保证金、履约保证金资格主要有资料审查考察两种基本情况调查报告基本情况调查报告 1、公司主管领导任评标小组组长，各外协归口管理单位一级主管任副组长，成员由外协归口管理单位、现场执行单位及相关专业处室技术、经济等方面专业人员组成，具体人选由各单位推荐产生，评标项目小组人数必须为五人及以上单数。 100万元及以上修护外协项目的招标活动归口管理部门应通知控股公司工程管理部人员参与。 2、修护外协项目，评标小组组长负责主持年标的总金额或单项标的金额100万元及以上项目招标；副组长主持年标的总金额或单项标的金额100万元以下项目招标。 3、生产和劳务外协项目，评标小组组长负责主持年标的总金额100万元及以上项目招标；副组长主持年标的总金额100万元以下项目招标。 4、后勤外协项目，评标小组组长负责主持年标的总金额50万元及以上项目招标；副组长主持年标的总金额50万元以下项目招标。 第十九条 投标、开标与评标 1、入围投标单位按照招标文件要求进行投标。 2、开标由评标小组组长或副组长主持，评标小组成员及投标方代表参加。 3、开标过程应当记录，并存档备查。 4、评标标准及方法：按照招标文件中的评标标准及规定进行评标。 5、所有投标单位都